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habitacional, de las previsiones de infraestructura de servicios y de buen acceso
a la trama urbana y, de manera un poco más reticente, la inclusión de
equipamiento básico para servicios sociales. Esta versión mas evolucionada
no dio, sin embargo, situaciones tan satisfactorias como se esperaba. En un
grado aún más afinado de percepción, el cada vez mejor conocimiento, por
parte de algunos sectores profesionales e institucionales, de los datos de
situación y de identidad de los sectores populares 'latinoamericanos, y también
las repetidas crisis de no aceptación de conjuntos habitacionales evaluados
por los técnicos como «completos» e inobjetables, llevaron a leer la necesidad
de vivienda, no sólo según aquellas dos versiones centradas en la carencia
funcional inmediata, sino además, y prioritariamente, como una expresión en
superficie de la necesidad general y profunda de los grupos populares de
superar su conflictiva situación actual de no inserción en una sociedad y en
una cultura: La imposición, por la vía de la ayuda (la ayuda sería en este caso
la solución de vivienda impuesta por las instituciones), de modelos de vida
doméstica (grabados en los modelos arquitectónicos), de modelos de relación
social (grabados en los modelos urbanísticos), de modelos de organización
productiva (grabados en los modelos de producción y distribución de las
viviendas) y de modelos de compromisos económicos (a través de los sistemas
de crédito), que no coinciden con sus patrones de comprensión, control,
expectativas y posibilidades, y muy en particular con sus patrones de solución
de problemas (Declaración de Salvador de Bahía, 1993), puede dar lugar a las
crisis de aceptación de soluciones habitacionales aparentemente impecables.
Según esta interpretación la solución habitacional, además de proveer un conjunto
de comodidades funcionales, debe producirse a través de un proceso de gestión
diseñado tomando en cuenta esa situación de extrema sensibilidad de la gente,
no sólo al cambio sino a las formas del cambio. Un proceso diseñado de esta
manera asegura la coherencia del producto con las necesidades y posibilidades
de la gente, como ellos las viven. La transformación positiva implícita y buscada
con la solución del problema habitacional no se limita, según esta interpretación,
a los efectos de un cambio favorable de hábitat físico, sino a los efectos del
proceso que conduce a ese cambio, como experiencia de vida de sus
protagonistas. No sólo el hábitat físico debe proveer condiciones y estímulos
favorables, sino que aparece como indispensable que el proceso general de
gestión que incluye la transformación del hábitat físico, se constituya también
en una experiencia social transformadora, y coherente con la dirección, también
transformadora, que se propone para sus resultados físicos.
Para quienes, a través de nuestras experiencias de abordar en la práctica
el problema, a través del estudio y la reflexión, o a través de la construcción de
un amplio consenso en torno a un conjunto de ideas, hemos ido arribando a la
convicción de que la inclusión de la gente en la gestación y en la conducción
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