PDF (Texto entero: Español) - HDRNet

Sobre el sistema de actores en la
autoconstrucción de la vivienda popular y sus
cambiantes percepciones y roles
Como todo proceso social, la autoconstrucción del hábitat popular es
ejecutado, en medio de permanentes contradicciones, por un conjunto de
actores sociales, cuyas percepciones y roles sobre este proceso se modifican
a lo largo del tiempo en la misma medida en que algunos de ellos se
transforman, otros desaparecen y surgen nuevos. Por la importancia de estos
actores en el proceso de autoconstrucción y los programas que lo impulsan o
bloquean, es interesante hacer una revisión de los mismos durante las últimas
décadas y especialmente en los años actuales.
Podríamos comenzar haciendo una lista de estos actores para pasar luego
a analizar cómo se articulan algunos de ellos en los distintos momentos
analizados y tratar de encontrar los puntos de convergencia, desencuentro, y
las alianzas que se producen. Esto permitiría poder señalar los aspectos que
habría que acentuar para potenciar procesos de autoconstrucción más
equitativos que contribuyan a la solución del problema del hábitat popular de
los sectores sociales de menores ingresos.
Se pueden distinguir nueve actores al respecto:
- Familias actuando individualmente
- Organizaciones comunales
- Organizaciones políticas
- El gobierno central
- Los gobiernos locales
- Las ONG's locales
- Las iglesias
- Los organismos multilaterales de cooperación
- Las agencias de cooperación al desarrollo no gubernamentales
Para analizar su presencia y articulación, así como identificar los puntos de
convergencia y desencuentro, utilizaremos la periodización empleada en el
cuadro número tres, que permite además ubicar al conjunto de actores frente
al que juega un rol central el Estado, a través de las políticas de vivienda que
impulsa desde el gobierno central y/o los gobiernos locales.
Dicha periodización permite construir un nuevo cuadro que aparece a continuación:
57