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y funcionamiento en relación a las nuevas demandas que les plantean las
fuerzas y organismos internacionales para adecuarse a la apertura de los
mercados, y para lograr la disminución de los déficits fiscales y las ineficiencias
gubernamentales. Por el otro se verifica un crecimiento de las condiciones de
pobreza y desigualdad social y por lo tanto la «marginalización» de parte
importante, en muchos casos mayoritaria, de la población y de muchas de las
actividades económicas y sociales, que pone en duda el sentido de las
«trasformaciones y adecuaciones» que se Ilevan a cabo. Es cierto que se han
implementado «mediante las sugerencia del FMI y el Banco Mundial» los
programas de «solidaridad» que con nombres parecidos o similares se están
llevando a cabo en América Latina. Pero el efecto de estos, inclusive en el
caso mexicano, 10 que ha adquirido dimensiones importantes, el problema es
relativamente pequeño ante el crecimiento de la pobreza.
En este marco queremos plantear una estrategia que se apoya en que la
contradicción existente puede llevar a conflictos muy serios y complejos que
los estados nacionales no quisieran enfrentar. En este sentido podemos ver la
posibilidad de insertar una estrategia de signo popular 11 , y tal como nos plantea
j.L. Coraggio 12 , «Aunque tal estrategia, en tanto voluntad política, sólo puede
surgir del encuentro entre los diversos sectores y organizaciones sociales y
políticas en cada coyuntura nacional y regional, a la vez, en tanto proyecto
histórico posible, deberá nutrirse del reconocimiento y del conocimiento objetivo
de la realidad actual y de sus posibles desarrollos». Es evidente que los
gobiernos se mostrarán interesados en una política que se inscribe en los
nuevos roles que pretenden asumir, pero que tratarán de controlar y dirigir en
un sentido meramente instrumental. Pero si pretenden algún resultado
significativo, deberán aceptar que la participación social debe incidir en su
direccionalidad en un proceso dialéctico, no exento de confrontación de fuerzas.
Es en este sentido que queremos plantear la inscripción de una política para
la vivienda popular, que evidentemente tendrá que darse en una acción más
amplia y compleja, que de alguna manera se relacione y se articule con los
demás aspectos que tiene que ver con la construcción del «Hábitat».
La experiencia a la que se ha denominado “Autoconstrucción y auto
IO- En el año 1993, el presupuesto estuvo cercano a los tres mil millones de dólares Informe
Presidencial 1993.
II- Utilizamos aquí el término «estrategia de signo popular» así como las argumentaciones que al
respecto se presentan en Coroggio j.L. Ciudades sin rumbo. Investigación urbana y proyecto
popular. SlAP y CIUDAD, Quito, Ecuador 1991, que creemos es uno de los trabajos más
acabados al respecto. Las interpretaciones al caso que nos ocupa son responsabilidad del
autor de este documento.
I2- Coraggio).L- op. cit.
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