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INDICE 1. Introducción: retomando un debate interrumpido. 2. Los cambios recientes en el contexto urbano y su incidencia en la autoconstrucción del hábitat popular. Reflexiones sobre la evolución de las modalidades de autoconstrucción en América Latina. 3. Sobre el sistema de actores en la autoconstrucción y sus cambiantes percepciones y roles. 4. La autoconstrucción en el marco de las actuales políticas de vivienda y asentamientos humanos. 5. Conclusiones 6. Notas 7. Bibliografía 42
Introducción: retomando un debate interrumpido El texto que se presenta a continuación tiene características particulares que es importante aclarar. En primer lugar, se trata de un esfuerzo de reflexión global sobre la autoconstrucción del hábitat popular a partir de experiencias latinoamericanas y no un análisis de casos particulares. para lo cual retoma los puntos más importantes del intenso debate que sobre esta cuestión se desarrolló antes de 1980; enfatiza luego en la incidencia de los cambios recientes en el contexto urbano sobre los procesos autoconstructivos del hábitat popular; en tercer lugar. constituye un intento de explorar el sistema de actores que intervienen en esta problemática; finalmente, tiene un carácter prospectivo, es decir, trata de explorar el futuro de la autoconstrucción del hábitat popular y su papel en las políticas de vivienda y asentamientos humanos que se están redefiniendo en este período por los profundos cambios que están ocurriendo. Expongamos brevemente las razones de la opción tomada. a lo largo de las últimas tres décadas se han realizado numerosos estudios de casos sobre esta problemática. tanto por planificadores como por investigadores académicos, de los cuales se han extraído valiosas conclusiones. También se hicieron análisis globales que dieron. en la década de los 70, lugar a una polémica ampliamente conocida (Turner. 1972; Pradilla, 1977; Burguess, 1978). Sin embargo a partir de los años 80 esta reflexión global, que respondía a las condiciones socio-económicas y políticas generadas por el modelo de desarrollo sustitutivo de importaciones, va perdiendo fuerza en favor de enfoques más operacionales cuando, paradójicamente, ocurren drásticos cambios en la economía, la sociedad, el Estado y el contexto urbano, provocando un vacío que es necesario contribuir a llenar desde todas las perspectivas posibles. Este constituye el objetivo central del esfuerzo de reflexión realizado y que se plasma en las páginas que siguen, en las que se prioriza sobre el futuro de la autoconstrucción más que sobre su trayectoria, lo que consideramos es de mayor utilidad para todas las personas, organizaciones e instituciones preocupadas por esta problemática, aunque introduce desafíos que, estamos conscientes. no es fácil enfrentar con éxito. 43
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