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generalmente fuera o lejos de las infraestructuras y los equipamientos. La
vivienda se ha construido progresivamente. en un proceso de «auto
producción» y los servicios en un proceso de gestión y lucha larga y dolorosa.
Esta segunda forma ha sido rechazada, reprimida y dejada fuera de los marcos
legales. Los pocos apoyos que se llegan a dar son condicionados a que cambien
algunos de sus aspectos tales como: la legalidad y el cumplimiento de requisitos
técnicos, lo cual obliga a este sector a caer en manos de los profesionales, dueños
sociales de este «saber». En este proceso de «formalización» (fuera de algunos
casos autogestionarios), tienen que pagar un alto precio, sin que este se traduzca
en una mayor presencia y fuerza en la sociedad.
«En el nivel urbano podemos señalar cuatro procesos que están
transformando la ciudad actualmente: la diversificación urbana. los cambios en
los patrones migratorios (hacia el extranjero), la transformación de los mercados
laborales urbanos y el surgimiento de una nueva estructura social-urbana» 7 .
Estos se han caracterizado por: el crecimiento poblacional, agotamiento
del territorio urbano, informalización de las actividades productivas de la ciudad,
crecimiento de la pobreza, disminución de la oferta de vivienda para sectores
de bajos ingresos y cambio en la legislación para que la tierra entre al juego
de libre mercado.
La propuesta conceptual fundamental sería el reconocimiento de que las
situaciones de pobreza se pueden transformar a partir del reconocimiento real
de su existencia, de las dimensiones de su problemática pero también de las
fuerzas sociales que subyacen en ella, sin idealizarlas. Proponiéndoles
alternativas que sean asumidas por ellas, formuladas a partir de sus
potencialidades, respetándolas en su esencia.
Que los apoyos que reciban sean sin ataduras, sin prejuicios, abiertos y
que permitan el desarrollo de la creatividad de los sectores sociales que se
comprometan a la transformación. Se requiere una acción integral desde lo
económico, cultural, político, organizativo hasta los servicios urbanos, de
vivienda, educación, etc. En tanto no caminemos en este sentido, lo que se
haga estará limitado.
Tenemos que aceptar que el asentamiento «espontáneo y progresivo» y la
«auto producción de la vivienda» son un fenómeno que está presente y que
no va a desaparecer en el corto y mediano plazo por más exorcismos de
cualquier tipo que hagamos. Será necesario enfrentarlo, aceptarlo y tratar de
llevar a cabo a través de una serie de políticas que lo incorporen y puedan
manejar en sus dos aspectos: urbano-espacial y de producción.
7 Lungo Mario
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