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de la autoconstrucción del hábitat popular observando como se expresan,
articulan y modifican las tres variables seleccionadas antes: organización social,
financiamiento y legislación.
Periodo anterior a 1950
Podría sostenerse que aunque la autoconstrucción del hábitat popular por
parte de los sectores populares se desarrolla paralelamente al crecimiento de
las ciudades,. por el bajo nivel de las contradicciones urbanas este proceso
está predominantemente a cargo de familias individuales. Los ejemplos de
organización en torno a la cuestión del hábitat popular más importantes que
se conocen en algunas ciudades latinoamericanas, durante la primera mitad
del siglo, son los movimientos inquilinarios, y giraban principalmente alrededor
del costo de los alquileres de las viviendas. Sólo lentamente se van
estructurando organizaciones comunitarias que van promoviendo acciones
colectivas de demanda y autoayuda respecto al hábitat popular.
La poca exigencia que enfrenta el Estado en esta área hace que no se
creen instituciones muy especializadas. ni sistemas financieros y legales
destinados a enfrentar específicamente esta problemática, la que es atendida
puntualmente por el gobierno central o local o por organizaciones privadas de
carácter más bien caritativo
Pocos análisis y reflexiones se hacen entonces alrededor de una
problemática que no aparece como prioritaria en medio de otros problemas
sociales.
Periodo entre 1950 y 1970
Como se señaló antes. a partir de mediados del siglo va a ocurrir un giro
importante en la economía y la organización del Estado que colocará a la
autoconstrucción del hábitat popular en un primer plano de la reflexión y las
políticas de vivienda.
Con la consolidación en la mayoría de países del modelo de sustitución de
importaciones y la modernización del aparato estatal que este modelo exige
se procede, en un primer momento. a enfrentar el problema de la vivienda en
las ciudades con el criterio de proveer de unidades terminadas a las familias
de menores ingresos por parte del Estado.
Frente a esta política dominante, la autoconstrucción aparece como un
remanente de épocas pasadas que poco a poco debería ir desapareciendo.
Rápidamente sin embargo, la realidad demostró los estrechos limites de
esta opción y poco a poco, mientras se van reduciendo los programas de
vivienda terminada, se empiezan a impulsar programas de vivienda progresiva
en los que el componente de la autoconstruccición, dirigida o asistida, ocupan
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