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En las etapas iniciales de la discusión de bases comunes para la elaboración
de este trabajo el grupo de tareas propuso el concepto de «aptitud para la
construcción de una ciudad más justa» como parámetro con el cual verificar la
eficacia de las modalidades de autoconstrucción. En el curso de la elaboración
se prefirió sustituir este parámetro, de fuerte carga simbólica pero difuso como
herramienta analítica, por otros que parecen asegurar mayor precisión. Al
menos para una confrontación comparativa de las tres acepciones de
autoconstrucción. Sin embargo pareció de interés incluir las reflexiones que
arroja la confrontación en particular del concepto de autoconstrucción asistida
con la imagen de «construcción de una ciudad más justa»:
La autoconstrucción asistida aparece como un camino para llegal a una
situación de «ciudad más justa» desde la práctica de la solución de las
necesidades habitacionales, pues indica la presencia de estructuras, o al menos
de corrientes, de solidaridad y distribución equitativa de poder y recursos.
Aquí corresponde detenerse en la precisión de la expresión «ciudad más justa»,
que sugiere una «ciudad más justa que la actual», pero no se llesa a hablar de
una «ciudad justa»: se supondría que en este estado social, ciertamente
utópico, no se estarían dando situaciones que requieran que sectores con
mayor poder «asistan» a otros con menos poder. En la lejana, quizá
inalcanzable, «ciudad justa», los problemas habitacionales se estarían
resolviendo por cogestión entre sectores diferenciados por roles, por habilidades
o por rasgos, pero no por monto de poder.
En lo que hace a sus posibilidades de promover la evolución de las familias,
si bien en el extremo «de mínima» de la escala de categorías de
autoconstrucción asistida que se propone en este trabajo, se encuentran
acciones de aporte externo o asistencia tan reducidas que sólo constituyen un
refuerzo operativo al esfuerzo de autoconstrucción espontánea y autónoma,
con efectos mejoradores o aliviadores pero no sustancialmente promotores
de evolución, todo el conjunto de acciones de autoconstrucción asistida, y
muy particularmente todas aquellas en las que la asistencia se expresa como
actividad de facilitación, acompañamiento, complementación y aporte al
desarrollo de procesos autogestionados, se centra en el propósito de fortalecer
la capacidad de desenvolvimiento social de los pobladores, a partir de premisas
de igualdad de derechos de ocupación de espacios en la sociedad urbana.
Esto conduce a un esquema de tareas quizá más laborioso para las instituciones
que las modalidades más convencionales de solución habitacional (incluida la
autoconstrucción dirigida), pero más conducente a una modificación favorable
de los roles y espacios sociales desfavorables e insalubres que les tiene
asignados a sus sectores más pobres la sociedad latinoamericana actual.
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