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capacidades y riquezas producidas de tal forma que pueda alcanzar un
equilibrio que permita su desarrollo. (Esto no significa la igualdad a ultranza e
ingenua y por decreto que muchos han imaginado). De alguna manera es la
intención de integrar el mundo real con el mundo de las instituciones, de las
leyes y de las voluntades.
Tenemos que aceptar que existen diversas condiciones en lo que
denominamos el mundo de la pobreza, las cuales se desarrollan de acuerdo a
la capacidad y creatividad cultural y buscan satisfacer los elementos materiales
mínimos para un desarrollo al que todos los seres humanos deberían tener
derecho. Existen desde los que carecen de un poco y están cerca del nivel
planteado, hasta los que carecen de casi todo. Este es un mundo desigual y
diverso que no podemos ver con ojos unitarios; en él intervienen distintos
factores: discriminación, niveles de educación y capacitación,
condicionamientos por la pertenencia a un país, región, localidad, etc.
Aquí deben unirse los diferentes aspectos de las llamadas políticas sociales,
en función de tratar de construir un proceso que vaya transformado la situación.
La discusión de este aspecto rebasa los objetivos y alcances de esta reflexión,
pero baste decir que debemos revisar seriamente nuestras ideas acerca de:
progreso, desarrollo, justicia, estado, gobierno, cultura, educación.
En el campo de la construcción de los asentamientos humanos, pueblos y
ciudades, se plantean los problemas de la producción de sus componentes:
infraestructuras, equipamientos. viviendas y sistemas de servicios y los de las
localizaciones para su estructuración e interacción.
El primer problema consiste en la variación de las ideas y visiones de lo
que se piensa, se quiere y se puede para la ciudad ya que a veces se confrontan
entre las clases dirigentes, las Ilamadas medias y las populares, (generalmente
pobres o de escasos recursos). Entre mayores son las diferencias sociales,
económicas y culturales de los grupos, más conflictos y divergencias existirán
y se reflejarán en las ciudades y sus componentes. En estas circunstancias
no debe extrañar que gran parte del crecimiento de la ciudad es una expresión
de estas condiciones y sus contradicciones. Una de ellas se refiere al fenómeno
denominado «AUTOCONSTRUCCION» que engloba el proceso de ocupación
de tierras que se abren a la urbanización en condiciones precarias, fuera de
los criterios legales establecidos por las clases dominantes y compartidos por
las medias; así como a la construcción de las viviendas en la que la mayor
parte de los trabajos necesarios son realizados y/o controlados por los propios
habitantes. Existen numerosos trabajos de investigación sobre los procesos
que nos permiten entenderlo y no caer en mitos o suposiciones.
Este proceso además de su ilegalidad con los marcos jurídicos y
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