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Perfil de un modelo de gestión habitacional
participativo, adecuado a las necesidades de los
sectores populares urbanos latino-americanos y
compatibles con las condiciones de contexto.
Pautas
La condición participativa en un modelo de gestión habitacional, junto con
la de adecuación a las necesidades integrales de los sectores sociales a los
que se dedica, señalan que las claves del modelo deben encontrarse no sólo
en los rasgos de las soluciones que debe producir, adecuadas a los
requerimientos y prioridades funcionales y biológicos y a los hábitos cotidianos
de quienes van a hacer uso de esas soluciones, sino también en los de los
modos de gestión y de operación y en las estructuras organizativas,
institucionales impresas en el modelo, que deben ser compatibles con los
códigos de comprensión, de comportamiento y de acción de la gente, los
«beneficiarios» (Declaración de Salvador de Bahía, 1993) que, por definición,
deben ubicarse entre sus operadores más significativos; y compatibles,
también, y muy especialmente, con la imperiosa necesidad de la gente de
experimentar la gestión misma de la solución habitacional como un cambio de
reglas de juego, como un proceso de transición formativa y restauradora hacia
una condición de integración favorable, no sólo física, sino también, obviamente,
social, dentro de la estructura de la ciudad moderna.
Las condiciones de contexto plantean exigencias al modelo: son muchas y
rigurosas, y por ello su análisis daría otro carácter y extensión a este trabajo,
pero tres de entre ellas son suficientemente indicativas: La insuficiencia de
recursos financieros en relación a la escala social del problema; el paradigma
urbano-moderno de vida, en la casa y en la ciudad, como marco cultural
predominante y muchas veces único para la inserción en la ciudad; y el carácter
de la ciudad como sistema múltiple (de funciones, de organización espacial,
de interrelaciones, y de distribución de poder) que plantea exigencias complejas
al nuevo elemento que se integra a él, y que al mismo tiempo experimenta
modificaciones, estructurales y de significado, como consecuencia de la
integración del nuevo elemento. La integración nunca es automática, sino que,
por su complejidad y por sus implicancias, pone en juego fuertes tensiones y
requiere, si se quiere que sea realmente modificadora y restauradora, un afinado
trabajo de negociación, no siempre fácil, fluido o libre de obstáculos, limpios o sucios.
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