los partidos democráticos en la Transición política valenciana - CCOO

El papel de los sindicatos al inicio de la Transición política y la democracia será fundamental para consolidar las instituciones y estar presentes en la vida economicay política de una España democrática similar al resto de los países europeos de su entorno. El paro será la preocupación básica de los sindicatos de clase.El contenido de los Pactos de la Moncloa abarcabatemáticas muy diversas. Se proponían medidas parasanear la economía –contención salarial, políticade estabilidad monetaria, de fomento del empleo,etc., así como medidas de reestructuración de lossectores agrícola y pesquero–; se abordaba la reformafiscal, la política educativa, la seguridad social, elsistema de pensiones y el urbanismo; es decir, aquellostemas que habían reivindicado los movimientospopular y obrero al inicio de la Transición. Otraparte estaba dedicada a un programa de actuaciónjurídica y política: libertad de expresión, reformadel código penal en temas relacionados con lamujer, reforma del código de justicia militar, deorden público, etc., temas que abordaría, después,el debate parlamentario en el proceso de elaboraciónde la Constitución. En concreto, en el ámbito económico,los Pactos proponían que, en 1978, elaumento salarial por empresa no superase el 20%, y se preveía un aumentode la inflación del 22%. Se pretendía limitar el gasto público y dedicarlo enmayor media a hacer frente a la protección del desempleo.Se trataba más de un pacto político que de un moderno pacto para laconcertación económica y social, orientado a consolidar el sistema democráticonacido el 15 de junio de 1977. Expresaba la voluntad de las fuerzasparlamentarias de llegar a acuerdos que permitieran avanzar en el procesoconstituyente. No eran compromisos asumidos por los protagonistas de laeconomía –empresarios y trabajadores a través de sus representantes, lasorganizaciones empresariales y los sindicatos–. Amboslos criticaron, en general, tanto la recién creadaCEOE, como la UGT, USO y la CNT. ÚnicamenteCC.OO. defendió y aprobó el compromiso de lasfuerzas políticas.La elaboración de laConstitución: ¿expresiónpolítica de la rupturapactada?De acuerdo con la Ley para la Reforma Política(LRP), las Cortes elegidas el 15 de junio de 1977 noeran unas Cortes Constituyentes, en contra de laidea de ruptura democrática que incluía ese carácter constituyente, al igualque el primer gobierno democrático de Adolfo Suárez tampoco era ungobierno provisional como reivindicó la oposición democrática en el Manifiestode la POD. La elaboración de una constitución liberal democrática no secontemplaba en la LRP y quedaba más allá de su alcance legal. ¿Qué pasópara que la etapa se convirtiese, de hecho, en constituyente?La idea misma de iniciar un proceso constituyente estaba presente en lasconversaciones entre Adolfo Suárez y los lideres de la oposición democrática,pero se aplazó hasta ver que resultado arrojaban las primeras elecciones260La construcción política de la Comunitat Valenciana