los partidos democráticos en la Transición política valenciana - CCOO

democráticas. Tampoco se dudaba que en la voluntad popular, expresada en lacorrelación de fuerzas de las Cortes elegidas el 15-j, estaba elaborar unaConstitución democrática que acabase políticamente con el franquismo, cuyorescoldo era la LRP. Prueba de ello es que, cuando la Constitución estuvoelaborada, refrendada y promulgada, el gobierno de Adolfo Suárez procedióa disolver las Cortes, en enero de 1979, como si de unas verdaderas Cortesconstituyentes se tratase.Las Cortes elegidas bajo una ley franquista habían de liquidar al franquismo. Paraello, designaron una comisión constitucional el 26 de julio de 1977. Funcionariamediante el consenso de los ponentes, formándola tres miembros del partidomayoritario, la UCD –Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón, José Pedro PérezLlorca y Gabriel Cisneros–, y uno por cada uno de los partidos del arco parlamentario,PSOE, AP, PCE, y Minoría Catalana –Gregorio Peces Barba, Manuel FragaIribarne, Jordi Solé Túra y Miquel Roca Junyet–. No formó parte de la mismaningún representante del PNV ni de ERC, lo que supuso un problema al redactarel Título VIII –la organización territorial del Estado–, pero sin quitarle el carácterde ampliamente representativa. El anteproyecto no apareció hasta enero de 1978,se discutió en comisión y en el pleno entre mayo y julio, y quedó definitivamenteaprobada en el Congreso y el Senado el 31 de octubre de 1978 mediantevotación en ambas cámaras por separado. El texto definitivo fue publicado el 6de noviembre y refrendada mediante referéndum el 6 de diciembre de 1978.Una vez reconocidos los derechos y libertades de los españoles, la Constituciónabordaba la solución de los cuatro grandes temas que habían ensombrecido lahistoria de España en los últimos doscientos cincuenta años, su forma política;sus relaciones con la Iglesia católica; su definición político-institucional; y suorganización territorial.con la Iglesia católica y otras confesiones religiosas. Pero donde la IglesiaCatólica vio consolidada su posición tradicional no fue tanto en las declaracionesteóricas, sino en artículos concretos, como el relativo a la enseñanza (art.27) que la posibilita mantener su importancia ideológica y económica en elcampo educativo.El Estado social y de partidosEn el art. 38 se define la libertad de empresa, en el marco de una economía demercado, se garantiza la propiedad privada y el mercado como principal reguladorde la vida económica. Se trata, explícitamente, de garantizar la existencia delsistema capitalista. Sin embargo, para adecuar el marco legal a las necesidadesactuales del neocapitalismo, se añade la posibilidad de intervención estatalen aquellos ámbitos en los que se considere necesario para el interés general.En el capítulo 2º se establecen los derechos y deberes, fundamentalmente políticos,de los ciudadanos y, en el 3º se enumeran los llamados derechos sociales quevinculan la acción del gobierno: trabajo, seguridad social, sanidad, deporte,cultura, vivienda, medio ambiente, defensa de los consumidores, protección dela infancia y de la vejez, etc. Es una larga lista que recuerda a las de las constitucionesitaliana o alemana, redactadas también después de una dictadura,con sus conceptos de Estado de los trabajadores o Estado social, pero quesin embargo presenta un problema: todos estos principios son promesas dedifícil concreción, pues carecen de garantías constitucionales de exigibilidaddirecta, excepto en algunos casos, como el derecho a la enseñanza.La monarquía parlamentariaEl art. 1.3 de la Constitución establece que la forma política del Estado españoles la monarquía parlamentaria. Históricamente, la izquierda –PSOE y PCE–eran partidarios de la república y contrarios a la monarquía. El secretariogeneral del PCE, Santiago Carrillo, aceptó mucho antes del 15-J la monarquíacomo alternativa de ser apoyada, si venia de la mano de la voluntad popular,pero no había ocurrido lo mismo con el PSOE. Finalmente, este la aceptó. Laforma republicana quedó postergada del debate constitucional, que solamentefue apoyada por Heribert Barrera, diputado histórico de Esquerra Republicanade Catalunya, en el pleno del Congreso.La separación entre la Iglesia y el EstadoEl Estado español había sido definido por la dictadura del general Francocomo Estado católico, habiendo apoyado la Iglesia católica el pronunciamientomilitar de Franco contra el gobierno legítimo de la IIª Republica. Erapor ello del todo necesario redefinir las relaciones entre las dos instituciones.La cuestión se planteó no sin cierta tensión. Hubo un intento inicial de definirel nuevo Estado como no confesional desde la defensa del laicismo por partedel PCE y del PSOE, pero molestó profundamente a los sectores católicos.Finalmente se incluyó un añadido que aludía a las relaciones de cooperaciónLos padres de la ConstituciónLos redactores de la Constitución española de 1978: Gabriel Cisneros,José Pedro Pérez Llorca y Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón, de pie,los tres de UCD. Sentados –de izquierda a derecha–: Miquel RocaJunyent de CiU; Manuel Fraga Iribarne, de AP; Gregorio Peces Barba,del PSOE; y Jordi Solé Tura, del PCE/PSUC.La Transición política valenciana - El primer Gobierno de la democracia y la elaboración de la Constitución 261