los partidos democráticos en la Transición política valenciana - CCOO

Pero no sólo viene definido el Estado como social, sino también como democrático.Esto es, la legitimidad de toda la configuración del Estado radica enla soberanía popular, garantizarse el pluralismo político. En definitiva, quienmanda es el pueblo, pero lo hace a través de sus representantes, organizadosen partidos políticos; se trata de una democracia representativa. Ahí radicauno de los problemas principales del funcionamiento de la democracia española:esta ha venido definida como democracia de partidos, pues al ser elegidos losrepresentantes en listas bloqueadas y cerradas por circunscripciones electoralesfijas, quien verdaderamente dirige es la oligarquía de partido, que coloca enlos sitios de salida a diputados afines que garantizarán su permanencia en elpoder, y el control del grupo parlamentario.El Estado autonómicoEl paso de un Estado centralista a otro descentralizado era una de lasreivindicaciones esenciales de la oposición democrática durante la Transicióny la construcción de un nuevo sistema político democrático. La Constituciónle dio forma mediante la redacción del titulo VIIIº que trata de la organizaciónterritorial del Estado, siendo este el más discutido entonces y en la actualidad.El diseño y construcción del nuevo Estado se puso en marcha desde laaceptación de la reforma pactada en 1977, pero se aceleró de forma decisivatras las elecciones de junio de ese año, aún antes de que la Constituciónestableciera un modelo de Estado autonómico, tal como hemos visto aldescribir las tareas políticas del primer Gobierno de Adolfo Suárez.Los proyectos de descentralización del Estado eran del todo dispares. Ibandesde la recuperación de la soberanía y la autodeterminación de EsquerraRepublicana de Catalunya –ERC–, Euskadiko Ezquerra –EE– y el PartidoNacionalista Vasco –PNV–, pasando por el federalismo propuesto por el PCEy el PSOE en sus programas, hasta una simple reforma administrativa, decarácter regionalista, propuesta por AP. A pesar de que la reclamación de unreparto distinto del poder político era una reivindicación casi unánime, conla excepción de los nostálgicos del franquismo, en especial de Fuerza Nuevay la cúpula militar, no existía en todo el Estado un movimiento separatista,a excepción de ETA en el País Vasco, aunque sin capacidad de movilizaciónsocial y apoyo electoral en ese momento.Lo que al final se impuso en la comisión redactora fue el modelo de Estadointegrado por Comunidades Autónomas, es decir, sistemas políticos regionales,basados unas en situaciones históricas preexistentes –Cataluña, País Vascoy Galicia–, y otras creadas “ex novo” –País Valenciano, Andalucía, Canarias,Aragón, Baleares, etc.– y que compondrían en su conjunto el Estado. No seaceptó la idea de conceder un régimen autonómico especial a las regionesque habían dispuesto de Estado de autonomía durante la IIª República, comoera el caso de Cataluña, País Vasco o Galicia, solo diferían del resto porla vía de acceso a las competencias de gobierno –transitoria 2ª de laConstitución–.La posición que acabaría triunfando seria la mantenida por el partido en elGobierno, la UCD, que era la de hacer del proceso autonómico una políticageneral aplicada a todas las regiones españolas que solicitasen el acceso alautogobierno de acuerdo con el procedimiento establecido en la Constitución.El acceso a las instituciones autonómicas podía hacerse por la vía rápidaEl art. 1.3 de la Constitución establece que la forma política del Estadoespañol es la monarquía parlamentaria. El Rey firma el texto de laConstitución, refrendado mediante referéndum el 6 de diciembre de1978. Junto a él, los presidentes del Congreso Antonio Hernández Gil,y del Senado Fernando Álvarez de Miranda.–art. 151– o por la vía lenta –art. 143–. La diferencia entre una y otra era lade no esperar cinco años en asumir competencias exclusivas del Estado, perosusceptibles de ser transferidas, como la educación o la sanidad, además denegociar la respectiva Asamblea de Parlamentarios en plano de igualdadcon las Cortes Generales, o no, el Estatuto de autonomía, sometiéndolodespués, o no, a Referéndum de la población que deseaba constituirse enComunidad Autónoma. En ese proceso nació el actual conjunto de lasdiecisiete comunidades autonómicas.262La construcción política de la Comunitat Valenciana