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del total. Debe destacarse que dentro del personal civil del Ministerio de Defensa la proporciónes sustancialmente mayor, superando el 50 por ciento, si bien un tercio están empleadas mediantecontratos laborales. La incorporación de la mujer a las escalas de oficiales hace tiempo que fuecompletada; la primera mujer que alcanzó el empleo de general lo hizo en 1991. Esta generalizadapresencia femenina en todas las armas y la participación de Bélgica en misiones internacionales yde mantenimiento de la paz ha hecho que sea habitual su incorporación a las unidades que se handesplazado hacia escenarios tan diversos como los Balcanes, Afganistán y África subsahariana.A finales de la década de los noventa el estado mayor belga debió implementar una segunda granreforma para eliminar toda discriminación por razones de género y en el quinquenio 2004-2008 sedesarrolló una política de igualdad de oportunidades, siendo la encargada de ejecutarla la Subdirecciónde Organización Cultural, en la Dirección General de Recursos Humanos de la Defensa. Dentro deesta política, se abre la posibilidad de ingresar en las Fuerzas Armadas a ciudadanos de otros estadosmiembros de la Unión Europea. De ese modo, la política de igualdad de oportunidades integrandistintos objetivos: la inclusión de mujeres soldados en la fuerza, la integración de las estructurasmilitares y civiles, la pertenencia de ciudadanos belgas y extranjeros, estudio de la idoneidad paralos distintos puestos y presencia de delegados y mediadores locales en cada unidad; se completaesta política con la determinación de un estricto código contra el acoso sexual (mobbing) y contra elcomportamiento discriminatorio, irrespetuoso o violento en todos los lugares de trabajo.De forma paralela en Bélgica se ha llevado a cabo una política de conciliación familiar muyactiva. A lo largo de la última década se han abierto nueve guarderías de día, tanto para el personalcivil como el militar. Aproximadamente el 70% de las mujeres integradas en las Fuerzas Armadashan contraído matrimonio con militares, lo que ha hecho necesario la dotación de una política dearmonización en destinos y empleos, que resulto la mayor parte de los problemas que, al igual que enotros países, se han producido en este ámbito.EspañaLa presencia de la mujer en los ejércitos españoles ha sido tan largamente testimonial comorecientemente efectiva. Aunque la literatura se ha visto atraída por reinas guerreras, monjas alférez,heroínas nacionales y milicianas comprometidas, la singularidad de sus casos es la prueba de lamínima presencia significativa. Fue a finales de los años 80, como consecuencia del desarrollonormativo democrático y la exigencia social de la plena igualdad de derechos, cuando se abordó deforma efectiva la apertura de filas a la integración femenina. Apertura que se graduó a lo largo de casidos décadas, desde el Real Decreto de febrero de 1988 hasta la Ley de Carrera Militar de noviembrede 2007.De forma paulatina, al tiempo que iba creciendo el número de mujeres militares, se ibanremoviendo los obstáculos que dificultaban el acceso a empleos o puestos, al tiempo que se dictabannormas que adaptaban instalaciones, costumbres, procedimientos y vestuarios, hasta dotar a unainstitución con siglos de tradición de unas condiciones que la han convertido en referente deintegración, tanto frente a la sociedad civil nacional como en el exterior ante el resto de ejércitoseuropeos. En las Fuerzas Armadas españolas no existe ninguna diferenciación por razón de géneroen formación y destinos, todos sus integrantes cumplen con las mismas tareas específicas, alcanzanlos mismos niveles de responsabilidad, se encuentran bajo un único régimen disciplinario y songratificados mediante el mismo sistema salarial. Esta integración normativa ha sido ratificada por lavaloración abrumadoramente positiva de la opinión pública y, aun más trascendente, por la de mandosy compañeros, estimando encarecidamente el valor efectivo que su incorporación ha supuesto. Almismo tiempo, se ha desarrollado una normativa de conciliación familiar que permite la protecciónde derechos profesionales atendiendo a las peculiaridades que otorga la maternidad.La evolución normativa de la incorporación de la mujer a las Fuerzas Armadas españolas62Security and Defense Studies Review 2010 Fall-Winter Issue / Edicíón Otoño-Invierno 2010 / Edicão Outono-Inverno 2010 / Volume 11
comenzó en 1988, cuando por primera vez se abría la posibilidad de su ingreso a los ejércitos: si bienestá posibilidad se encontraba limitada al acceso de cuerpos y escalas muy determinados (cuerposjurídicos, sanitarios y auxiliares), no se determinaba ningún límite en la promoción profesional atodos los empleos militares. Un año más tarde a través de la Ley 17/1989, reguladora del Régimendel Personal Militar Profesional, se produjo la reincorporación a las Fuerzas Armadas, abriendode hecho la posibilidad de ingreso en las armas combatientes, aunque limitando los destinos. Laintroducción del ejército de incorporación mixta, con soldados de constricción y voluntarios (RealDecreto 984/1992, Reglamento de Tropa y Marinería Profesionales de las Fuerzas Armadas), hizoque las soldados voluntarias pudieran incorporarse a todos los destinos, con excepción de unidadesoperativas como la legión, operaciones especiales, paracaidistas, fuerza de desembarco dilatacionesde submarinos buques menores. Estas últimas restricciones fueron abatidas por el Régimen delPersonal de las Fuerzas Armadas (Ley 17/1999), que habría todos los cuerpos similares y garantizabala plena igualdad de la mujer en el terreno profesional. Finalmente, el último hito lo ha supuestola Ley de Carrera Militar (2007), que establece la igualdad de género como uno de los principiosbásicos, siendo un eje transversal de la incorporación, permanencia y promoción en las FuerzasArmadas.Esta evolución jurídica ha encontrado una adecuada ratificación con el incremento porcentual dela mujer a los ejércitos españoles. Si a comienzos de la década de los noventa -y de hecho a lo largode su primer lustro-, el índice de participación femenina apenas alcanzó el 0,5 por ciento de media, enel año 2000 ya suponía el 8,9 por ciento, el 11,5 por ciento en 2005 y el 13,33 por ciento en 2010 (concerca de 17.000 integrantes), uno de los más altos de toda Europa. De forma paralela, la promociónprofesional ha hecho que se vaya incrementando el número en mujeres oficiales en todos los cuerposy armas, aunque por razones de tiempo aún no se haya alcanzado máximo nivel.Security and Defense Studies Review 2010 Fall-Winter Issue / Edicíón Otoño-Invierno 2010 / Edicão Outono-Inverno 2010 / Volume 11 63
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