La regulación de la marihuana en México La reforma inevitable

Vidal Llerenas
¿Cuánto nos cuesta la guerra contra las drogas?
Cuadro 1. Presupuesto en Seguridad. Millones de Pesos de 2015
FASP
Gobernación
Defensa
Marina
Total 1
PGR
Total 2
FASP
Gobernación
Defensa
Marina
Total 1
PGR
Total 2
FASP
Gobernación
Defensa
Marina
Total 1
PGR
Total 2
1996
6,507.5
20,566.9
6,207.6
33,282.1
3,657.0
36,939.
2001
8,590.3
1,120.8
32,708.91
3,142.4
68,562.4
8,093.0
76,655.4
2006
6,500.1
19,938.4
35,083.7
12,997.6
74,519.9
11,520.8
86,040.7
1997
8,335.6
22,236.1
9,917.7
40,489.4
4,694.3
45,183.7
2002
4,672.8
18,210.8
32,893.1
12,399.7
68,176.4
10,176.8
78,353.2
2007
6,328.4
29,757.3
43,231.6
15,398.2
94,715.5
11,946.7
106,662.1
1998
10,154.0
24,006.4
10,033.4
44,194.2
6,069.0
50,263.2
2003
3,889.7
15,926.0
34,446.5
13,095.2
67,357.3
10,342.6
77,699.9
2008
7,329.6
34,680.6
45,349.0
18,513.7
105,872.9
10,933.4
116,806.3
1999
7,325,9
10,292.1
29,281.6
10,969.1
57,869.6
6,729.4
64,639.0
2004
4,813.5
15,604.1
32,107.7
12,163.1
64,688.5
10,343.6
75,032.1
2009
8,258.2
50,604.4
53.680.9
19,489.7
132,033.2
12,935.4
144,968.6
2000
7,903.9
13,686.2
31,473.2
12,025.7
65,088.9
6,661.8
71,750.7
2005
6,707.5
17,230.3
33,901.2
12,781.9
70,621.0
10,157.9
80,778.9
2010
8,008.2
51,486.6
60,903.4
21,324.0
141,722.2
12,333.1
154,055.3
no son estrictamente de seguridad, aunque es claro que su mayor presupuesto
responde a la estrategia de guerra contra las drogas, más que a un programa de
mejora de la actividad pericial en el país. No es descabellado asumir la hipótesis
de que el incremento en el presupuesto de la PGR también fue parte de las acciones
para enfrentar a los cárteles de drogas. En ese sentido, el aumento del presupuesto
en la PGR también se puede considerar un costo presupuestal derivado de
esa estrategia.
El presupuesto de la PGR también aumentó durante el periodo en cuestión, pero
sólo se incrementó de manera importante ya entrada la administración Fox, y
después los aumentos fueron constantes, pero menores. En 2015 el presupuesto
de la PGR es 4.3 veces mayor que el registrado en 1997. Es decir aumentó más
que el total de gasto, pero menos que el destinado a las otras áreas de seguridad.
Los niveles de gasto federal en seguridad, medidos por los ramos de Gobernación,
Defensa, Marina, PGR y el fondo del ramo 33 FASP, es decir, el segundo estimado
de seguridad, fueron en 2015 5.6 veces mayores al gasto registrado en 1996. Es
decir el porcentaje de crecimiento del gasto es muy alto, pero menor cuando se
incluye a la PGR. Es claro que el ritmo de crecimiento del gasto es agencias militares
y policiales fue mayor que en el caso de la procuración federal de justicia.
Evolución del Gasto en Seguridad. Precios de 2015
250000
FASP
Gobernación
Defensa
Marina
Total 1
PGR
Total 2
2011
7,931.9
65,672.5
71,234.1
22,326.4
167,164.9
12,863.1
180,028.0
2012
8,000.8
78,169.6
66,552.9
23,217.4
175,940.8
14,756.6
190,697.4
2013
8,153.4
65,483.6
67,363.0
25,575.9
166,576.0
16,263.1
182,839.1
2014
8,115.8
79,185.7
68,421.3
27,717.8
183,440.6
15,952.9
199,393.5
2015
8,190.0
81,280.1
73,535.7
30,534.5
193,540.3
16,215.0
209,755.3
200000
150000
100000
50000
FASP
Gobernación
Defensa
Marina
Total 1
PGR
Total 2
122
Un segundo dato surge de sumarle el presupuesto anterior el de la Procuraduría
General de la República. Se separa por dos razones: una es que el ritmo de crecimiento
del presupuesto de la PGR es menor al de las agencias que son propiamente
de seguridad; el segundo es que, evidentemente, las tareas de procuración
0
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
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