La regulación de la marihuana en México La reforma inevitable

Corina Giacomello
Mujeres y políticas de drogas: Apuntes para políticas públicas
con perspectiva de género.
Tanto por el lado de reducción de la demanda como de la oferta, las respuestas “talla
única” presentan serias fallas.
Discusión y propuestas
En este artículo he presentado a grandes rasgos algunas de las problemáticas que
emergen a la hora de asomarnos a mirar la relación mujeres y drogas. En el ámbito
del consumo como del involucramiento en el tráfico, encontramos que la reproducción
de roles y estereotipos de género marcan, por lo menos en parte, los
patrones de involucramiento de las mujeres con las drogas. No así, en cambio, la
respuesta desde las políticas públicas. Ello se debe en buena medida a que es sólo
en años recientes que la relación género-políticas de drogas ha cobrado relevancia
y apenas se está incorporado a los discursos oficiales.
La Resolución 8, pese a sus límites discursivos, es una prueba de ello y en ese sentido
debe aplaudirse. Tratándose de un texto aprobado en el seno de la Comisión
responsable de vigilar por la preservación y aplicación del marco internacional de
fiscalización de drogas vigente, no debe sorprender que las acciones propuestas
sean tímidas y estrictamente contenidas dentro de los perímetros del mismo. La
Resolución se convierte en un mandato para los Estados Miembros, cuyo cumplimiento
debe estar asegurado y monitoreado. ¿Cuáles son algunas de las reformas
que sería deseable atestiguar en el corto y mediano plazo?
Con respecto a las mujeres y niñas usuarias, se requiere, en primer lugar, de una
diagnóstico estado por estado que reúna información sobre cuáles instituciones
públicas y privadas tienen contacto con este grupo, incluyendo instancias como
DIF, IMMS, Seguro Popular, Comisiones de Derechos Humanos, centros penitenciarios,
etc. Un escáner completo de los programas y acciones existentes permite
promover acciones de coordinación y no duplicación, así como la identificación
de fallas y carencias de centros, programas y enfoques dirigidos específicamente
a mujeres y niñas.
los hombres, otorgando acceso a servicios de cuidado y guarderías y horarios
flexibles para las mujeres que son las únicas cuidadoras de sus hijos e hijas. Como
lo señala también la Resolución 8, deben proveerse a las mujeres y niñas lugares
donde se sientan seguras, ya que, como ya se ha señalado, muchas han sido víctimas
de violencia y abuso sexual. Para ello se requieren centros exclusivos para
mujeres y niñas que cuenten con la capacidad para promover apoyos en distintas
áreas de sus vidas y con el cuidado de niños y niñas.
Con respecto a mujeres en conflicto con las leyes de drogas, existen varios documentos
que apuntan horizontes de reforma, entre ellos las Reglas de Bangkok
(UNODC 2011), la Resolución 8 (CND 2016) y la guía Mujeres, políticas de drogas
y encarcelamiento (WOLA et al. 2016). Para el caso de México cabe mencionar el
documento publicado por Equis: Justicia y el Instituto Nacional de Ciencias Penales
(INACIPE), en enero de 2016 (Blas Guillén y Giacomello 2016), Propuestas
de reforma en casos de mujeres encarceladas por delitos de drogas, en el cual se
enuncian propuestas concretas para el ámbito legislativo y de procuración, impartición
y administración de justicia.
Las propuestas están dirigidas a diseñar parámetros de proporcionalidad y promover
medidas alternativas con enfoque de género; dicho de otra manera, incluir
la perspectiva de género y el interés superior de la niñez en las disposiciones legislativas,
judiciales y penitenciarias en materia de delitos de drogas.
Pero el enfoque en las mujeres no debe quedar como un asunto de mujeres, sino
integrarse en el debate más amplio de las reformas a las políticas de drogas desde
el escenario internacional y nacional.
Se requiere una extensa y continua capacitación sobre género y uso de drogas,
para contribuir a minar los tabús y creencias que todavía sesgan el funcionamiento
de las instituciones hacia las mujeres usuarias.
Debe contemplarse la instalación de medidas enfocadas en mujeres y niñas: por
ejemplo, en las estructuras existentes; dedicar horarios o días de la semana únicamente
a consultas o tratamiento de mujeres y niñas de manera separada de
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