La regulación de la marihuana en México La reforma inevitable

Aidee Gracia Rodríguez
Recuento histórico del prohibicionismo de la cannabis
en México, su fracaso e inminente regulación.
de adicción no debían seguir siendo considerados como delincuentes, sino como
personas que necesitan atención y tratamiento médico, tal como a continuación
se muestra en los considerandos del decreto de expedición del nuevo Reglamento
Federal de Toxicomanías:
“Que la práctica ha demostrado que la denuncia sólo se contrae a un pequeño
número de viciosos y a los traficantes en corta escala, quienes por carecer de
suficientes recursos no logran asegurar su impunidad;
Que la persecución de los viciosos que se hace conforme al reglamento de 1931
es contraria al concepto de justicia que actualmente priva, toda vez que debe
conceptuarse al vicioso más como enfermo al que hay que atender y curar, que
como verdadero delincuente que debe sufrir una pena;
Que por falta de recursos económicos del Estado, no ha sido posible hasta la
fecha seguir procedimientos curativos adecuados con todos los toxicómanos,
ya que no ha sido factible establecer el suficiente número de hospitales que se
requiere para su tratamiento;
Que el único resultado obtenido con la aplicación del referido reglamento de
1931, ha sido el del encarecimiento excesivo de las drogas y hacer que por esa
circunstancia obtengan grandes provechos los traficantes…”
En el nuevo reglamento se estableció que el Departamento de Salubridad debía
autorizar a los médicos, la prescripción de narcóticos para que éstos pudiesen suministrar
las dosis necesarias de enervantes para el tratamiento de los llamados
“toxicómanos”. También se estipularon una serie de medidas para que los dispensarios
pudieran proveer las dosis de enervantes prescritas por los médicos tratantes.
No obstante, éste reglamento se mantuvo tan sólo unos meses, porque en julio
de ese mismo año se publicó un decreto por el que se suspendió por tiempo indefinido
su vigencia, estableciendo que quedarían vigentes las disposiciones del
antiguo Reglamento de 1931. Los argumentos plasmados en el decreto son los
siguientes:
“Que conforme al Reglamento Federal de Toxicomanías de fecha 5 de enero
del presente año, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de febrero
siguiente, el Departamento de Salubridad Pública necesita adquirir drogas
enervantes para el tratamiento de toxicómanos;
Que con motivo de la guerra actual se ha dificultado grandemente la adquisición
de tales drogas, ya que de los laboratorios de países europeos es de donde
directa o indirectamente se ha venido abasteciendo el Departamento de Salubridad
Pública;
Que mientras dure la guerra europea, el expresado Departamento se encuentra
en la imposibilidad de poder cumplir con el reglamento de que se trata
debido a la imposibilidad de adquirir las drogas…”
El periodista británico Johann Hari afirma en su libro El Grito, que durante el
sexenio de Lázaro Cárdenas, México sufrió una fuerte oposición por parte del
gobierno de Estados Unidos respecto a su novedosa política para combatir la
toxicomanía. Él dice que hubo prácticamente una campaña para destituir de su
cargo al frente del Departamento de Salubridad Pública a quien era el artífice de
la nueva política de drogas en nuestro país, el doctor Leopoldo Salazar Viniegra.
Johann Hari explica que el propio Harry J. Anslinger, primer comisionado del Buró
Federal de Narcóticos en Estados Unidos y artífice de la visión prohibicionista en
el mundo, expresó ante la sociedad de naciones: “que los drogadictos debían ser
considerados primero como delincuentes y después como enfermos” 20 .
Sin duda, la presión de Estados Unidos pesó para que el gobierno de Lázaro Cárdenas
echara abajo las medidas progresistas para el combate a la toxicomanía
que había impulsado. Además, si vinculamos esos hechos con los considerandos
del decreto publicado en junio de 1940, por el que se suspende el nuevo reglamento
de toxicomanía, que refieren a una escasez de medicamentos y a la imposibilidad
de importarlos a nuestro país, podemos afirmar que sin duda la presión escaló
a tal nivel que el gobierno de Cárdenas se vio obligado a recular sobre la política
más importante que ha tenido nuestro país para combatir las adicciones, porque
se pretendía que los pacientes se sometieran a tratamientos farmacológicos, lo
cual forzosamente implica reconocer que la abstinencia no sólo no sirve para superar
el padecimiento, sino que además representa un obstáculo para superar la
adición de drogas duras como la heroína o la cocaína.
Lamentablemente, después de ese breve periodo de lucidez que tuvo nuestro país
en sus políticas de salud, hemos experimentado una larga etapa de prohibicionismo
que a veces se torna exacerbada y a veces intenta corregir los errores y se
20. HARI, Johann, Tras el Grito, Ed. Paidós, página 180, México, 2015
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