La regulación de la marihuana en México La reforma inevitable

Rosemary Safie
La marihuana en el Congreso de la Unión
Hoy, en México, se ha generado evidencia que muestra las consecuencias de la
prohibición, y se cuenta con información para construir propuestas viables de
política para regular la cannabis de manera inteligente, lo que permite construir
iniciativas de legislación pertinentes. La actividad de los grupos promotores de la
regulación ha sido fundamental como contrapeso a las posiciones tradicionales,
prohibicionistas, de quienes han estado y están a cargo de las agencias públicas
relacionadas con drogas. Otros actores como las organizaciones defensoras de
derechos humanos, agencias internacionales progresistas, como la del Partido
Social Demócrata Alemán y las Comisiones de Derechos Humanos, han ayudado
a encaminar la discusión.
Las iniciativas recientes
En los meses previos a la iniciativa del Presidente Peña Nieto, legisladores de varios
partidos presentaron proyectos de regulación. Llama la atención que incluso legisladores
del PRI, como la Senadora Cristina Díaz, propusieran legislación en la materia.
Su propuesta para permitir algunas formas de marihuana medicinal se puede
explicar por la atención que ganó el llamado de los padres de la niña Grace. La Senadora
Díaz, desde que entendió la problemática y presentó su primera iniciativa,
ha sido una luchadora incansable para que la regulación de la marihuana medicinal
sea un hecho en México.
de senadores han presentado o se han sumado a iniciativas que pretenden regular
la cannabis en la presente legislatura.
En la Cámara Baja, el Diputado Álvarez Maynez, de Movimiento Ciudadano, presentó
una iniciativa de amnistía para usuarios de drogas que se encuentran en
prisión. Los diputados del PRD Guadalupe Acosta Naranjo y Javier Nava presentaron
otra similar a la de Roberto Gil en el Senado para regular la producción y el
uso personal de la planta. El Diputado de Morena, Vidal Llerenas, presentó otra
para permitir el auto cultivo por medio de clubs de consumidores, en los términos
del fallo de la Suprema Corte. Mientras que la Diputada Laura Esquivel, también
de Morena, presentó otra para el uso industrial del cáñamo. Es decir, las iniciativas
de regulación de cannabis se convirtieron en materia frecuente del trabajo
legislativo. Eso, por supuesto, contrasta con la legislación de las últimas décadas,
que se enfocó en penalizar todo tipo de producción y distribución de la planta.
Gran parte de las 42 iniciativas discutidas desde el 2006 han sido presentadas por
partidos de la izquierda, sin embargo, en los últimos meses, tanto el PAN como el
PRI han firmado casi una decena de proyectos legislativos. El PRD ha presentado
15 iniciativas, el Partido Movimiento Social, 5, el Partido Alternativa Socialdemócrata
y Campesina, 5, y MORENA, 2. Es decir, partidos que se autodefinen como de
izquierda han presentado 27 de las 42 iniciativas en la materia, el 64%.
También destaca que el Senador Roberto Gil, presidente de la mesa directiva
del Senado y miembro del conservador Partido Acción Nacional, presentara una
iniciativa para regular la producción, distribución, venta y consumo de la marihuana
para cualquier propósito. Se trata de una propuesta similar al esquema
establecido en Uruguay, en el cual el Estado tiene el control de todo el proceso y
obtiene, mediante impuestos especiales, recaudación por la venta de cannabis.
La iniciativa fue respaldada por el grupo de personas y organizaciones que desde
el principio han apoyado la regulación de la planta y, en general, la reforma a la
política de drogas. Dicha iniciativa puso las bases para que la eventual propuesta
del Presidente de la República fuera posible.
Partido
PRD
MC
PRI
PASC
PAN
MORENA
PVEM
PRI / PVEM
VARIOS
SIN PARTIDO
Iniciativas
15
5
5
3
3
2
2
1
2
2
168
En ese periodo los senadores de la bancada del PRD, Mario Delgado, Zoé Robledo,
Armando Ríos, Angélica de la Peña, Alejandro Encinas y su coordinador, Miguel
Barbosa, presentaron también una iniciativa, parecida a la del Senador Gil, que
pretende regular la producción y uso de la marihuana para cualquier propósito.
Lo mismo hizo la senadora Martha Tagle (independiente). A la fecha, una veintena
El futuro de la iniciativa de Peña Nieto y de la regulación de drogas
En abril del 2016, después de que el Senado recibiera la iniciativa del presidente
Peña, y ésta se turnara a las comisiones correspondientes para su análisis, inició
un cabildeo por parte del Gobierno Federal, encabezado por el secretario de sa-
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