La regulación de la marihuana en México La reforma inevitable

Zara Sanpp
El mundo está regulado, y México, ¿hacia dónde va?
perdido, son los ciudadanos, los pequeños agricultores, y los grupos vulnerables
como los indígenas, las y los jóvenes, las minorías raciales o las mujeres.
Los beneficios de la criminalización son minúsculos. Anualmente se gastan más
de $100 billones de dólares en la guerra contra las drogas. 232 Sin embargo, la cifra
no puede ser considerada como una inversión, puesto que el gasto ha generado
resultados completamente opuestos a los objetivos contemplados desde un
principio –el reducir la producción, oferta y el uso de la droga-. En cambio, los
costos sociales han sido gigantescos, y que se han traducido en encarcelamientos
masivos, cientos de muertes por la represiva política, por la pena de muerte para
delitos relacionados con drogas, y decenas de miles de muertos por la violencia y
la corrupción en general por el inmenso poder del crimen organizado.
Los costos económicos y sociales de la guerra contra las drogas es la principal
razón por la que tenemos que regular urgentemente el mercado de la drogas, no
sólo de cannabis, sino también los mercados de productos derivados de la hoja
de coca, de opiáceos para aliviar el dolor y psicodélicos como el LSD y la MDMA
(éxtasis). El Estado es el único organismo que debe y puede regular estos mercados,
y lo hacen todos los días con otros productos que pueden causar posibles
riesgos a la salud. Si quisiéramos fortalecer las instituciones, atacar la corrupción
y buscar una mejor relación con las sustancias derivadas de plantas y sintéticas,
el Estado tiene que asumir el control y asegurar el acceso, complementado con
información, educación veraz y programas de reducción del daño.
Hay que regular para que el sistema prohibicionista del control de la droga deje de
abdicar el control de este creciente y lucrativo comercio– con un valor aproximado
de $360 billones de dólares- 233 a las organizaciones criminales. Hay que regular
para reducir la violencia en las comunidades en las que las intervenciones policiacas
y militares han generado enfrentamientos con grupos criminales que han
provocado miles de muertes a inocentes. Hay que regular para reducir los riesgos
de salud, entre los que destacan el contagio de VIH o Hepatitis C de los usuarios de
drogas; y promover buenas prácticas y programas de reducción de daños. Hay que
regular para eliminar los abusos de derechos humanos por parte del Estado, como
la tortura y otros tratos o penas crueles y degradantes; las ejecuciones extrajudiciales;
las detenciones arbitrarias; el encarcelamiento masivo; la pena de muerte; la
falta de acceso al derecho a la salud, e incluso la falta de acceso a los derechos cul-
turales de las poblaciones indígenas. Hay que regular para dejar de permitir que el
crimen organizado multimillonario siga alimentando la corrupción en los países en
desarrollo. Hay que regular para, de una vez por todas, poner a los derechos humanos,
la salud pública y la seguridad ciudadana en el centro de las políticas de drogas.
Lo radical es la prohibición, lo lógico y el primero paso hacia la paz, es la regulación.
Como se mencionó, existen países que han desplazado sus políticas de drogas, hacia
unas más humanas. El caso más emblemático es Uruguay. En 2013, el presidente
José Mujica comenzó a explorar algunos caminos para regular la producción, la distribución
y el uso del cannabis. Después de un extenso debate legislativo, se aprobó
una ley que regula tanto el mercado del cannabis para fines médicos como personales,
promoviendo la información, educación y prevención, al mismo tiempo que
se respetan los derechos de los usuarios. 234 Al aprobar esta ley, Uruguay se convirtió
en el primer país en el mundo en regular el mercado de cannabis desde la semilla,
hasta su venta, utilizando un estricto modelo regulatorio mientras defiende su decisión
en foros y cumbres internacionales estableciendo que el Estado ha dado precedencia
a sus obligaciones internacionales en derechos humanos sobre las medidas
de fiscalización de la planta.
El modelo uruguayo requirió la creación del Instituto de Regulación y Control
del Cannabis (IRCCA); el cual es el órgano nacional encargado de monitorear el
proceso, proveer licencias y evaluar los avances en materia legal del cannabis.
El gobierno de Uruguay decidió comenzar primero con la implementación del
mercado de uso personal de la planta, debido a que la mayoría de los usuarios en
el país correspondían a esta categoría. Para asegurar que el mercado legal pueda
minar al mercado ilegal, el gobierno ha decidido establecer un precio fijo dependiendo
de la potencia y variedad de la planta. Las penas por comprar o vender
cannabis en el mercado negro han incrementado desde la aprobación de la ley,
debido a que el gobierno logró crear un camino seguro para el acceso de la droga.
Solo los residentes adultos de Uruguay tienen el permiso legal de participar en el
mercado de cannabis con un límite máximo de 40 gramos al mes 235 .
Los usuarios tienen tres vías para acceder a la planta. La primera es cultivando
hasta seis plantas en su casa para uso personal, sin poder producir más de 480
gramos al año, y con el requisito de estar registrados en una base de datos gubernamental;
la segunda es uniéndose a un club social de cannabis, el cual puede
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232. “Wasting billions on drug law enforcement. Count the Costs”. Disponible en: http://www.countthecosts.org/
seven-costs/wasting-billions-drug-law-enforcement
233. Estimating the value of illicit drug markets. World Drug Report. UNODC. Disponible en: https://www.unodc.org/pdf/
WDR_2005/volume_1_chap2.pdf
234. CBC News, Marijuana legal in Uruguay as President Mujica signs law, Diciembre 24, 2013, Disponible en: http://www.
cbc.ca/news/world/marijuana-legal-in-uruguay-as-president-mujica-signs-law-1.2476025
235. “Uruguay permitirá consumo al mes de hasta 40 gramos de marihuana”. El Heraldo. Mundo. 7 de abril de 2014, disponible en:
http://www.elheraldo.hn/mundo/604006-217/uruguay-permitira-consumo-al-mes-de-hasta-40-gramos-de-marihuana
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