La regulación de la marihuana en México La reforma inevitable

Mario Delgado
Tirar los muros del prohibicionismo
humanos, la Comisión Global de Políticas de Drogas, formada por los expresidentes
de México, Colombia y Brasil, el exsecretario general de la ONU, Kofi Annan, y
otros de sus funcionarios, intelectuales y activistas, concluyó que la guerra contra
las drogas había fallado y llamó a experimentar con modelos de regulación legal
para contener el poder del crimen organizado y velar por la seguridad y salud de
los ciudadanos.
La última UNGASS sobre drogas había sido en 1998, y la próxima estaba programada
para 2019. Dada la urgencia del caso, en septiembre de 2012, los presidentes
de Colombia, Guatemala y México hicieron un llamado a la ONU para que
albergara una conferencia internacional sobre la reforma de políticas de drogas,
misma que, patrocinada por México, y copatrocinada por otros 95 países, se adelantó,
como parte de la cumbre mundial sobre políticas de drogas, al 2016.
El Presidente de la República tenía responsabilidad política para acudir, y por eso se
criticó que hubiera renunciado a su participación. Ya en el pleno de la ONU, sostuvo
que: “el objetivo es revisar la actual estrategia internacional y, sobre todo, definir
mejores soluciones, desde una perspectiva de Derechos Humanos, prevención y salud
pública, que ponga en el centro el bienestar de las personas.” Asimismo, presentó
un decálogo de propuestas de vanguardia sobre el problema de las drogas.
Parecía que México comenzaba a encabezar el debate y se sumaba al liderazgo
mundial para revisar y cambiar el prohibicionismo, junto con otros países que
destacan por sus nuevas políticas de drogas. Uruguay y Estados Unidos de América
son casos paradigma de la incipiente política de drogas del siglo XXI.
Uruguay es el primer país que reguló integralmente el uso recreacional de la marihuana.
El modelo uruguayo está basado en un mercado de marihuana para venta
al público (sólo para residentes) monopolizado por el Estado, con mecanismos
de control genético de las semillas para uso exclusivo en el país. Asimismo, se
permite, previa autorización gubernamental, el auto-cultivo de hasta 6 plantas de
cannabis por persona. También existen clubes de membresía para la producción
y consumo de los miembros.
En Estados Unidos, 24 Estados y el Distrito de Columbia han legalizado la marihuana
médica. Los Estados de Oregón, Alaska, Washington y Colorado han regulado
el uso recreacional del cannabis y permiten la producción y el comercio de
la marihuana, imponiendo fuertes cargas fiscales a la producción y venta para
consumo.
En California, el 8 de noviembre de 2016, junto con la elección presidencial, se decidirá
si se regula la marihuana recreativa. Desde 1996, California permite su uso médico.
El paciente necesita una prescripción y una tarjeta de registro para comprar
medicamentos y marihuana. Este año se promovió una iniciativa para regular su
uso lúdico por un grupo de ciudadanos, entre los que destaca el ex vicepresidente
de Facebook, Sean Parker, y el vice gobernador de California, Gavin Newsom. En el
2010 se rechazó una propuesta similar, sin embargo, las encuestas prevén que, en
esta ocasión, la propuesta será avalada por los californianos.
Mientras había elementos regionales y mundiales que motivaban un viraje, México
se mostraba pasmado. En el lugar donde se representa el corazón de la justicia
del país, se comenzó a gestar el cambio en los razonamientos de las 11 personas
que salvaguardan nuestros derechos.
3. La Suprema Corte y la protección de los derechos humanos
Algunos países y el concierto de naciones dan muestras de que sí se puede innovar
y actuar diferente. Afortunadamente, la ruta de los derechos se separa de
la condición de letargo económico y político en México. El Poder Judicial de la
Federación, y en especial la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), inicia
el debate sobre la regulación de la marihuana, y éste se acelera por dos casos relevantes:
“SMART” y “Grace”.
En un caso relevante, el Poder Judicial de la Federación, determinó que no es procedente
impedir la importación, portación y uso de medicamentos basados en
cannabidiol, un componente no psicoactivo de la marihuana, porque se restringe
de manera innecesaria el derecho a la salud, como sucedió con el caso conocido
de la niña Grace Elizalde. 10 Diversos estudios revelan los beneficios de cannabis
con fines medicinales en el tratamiento de enfermedades como VIH/SIDA, Alzheimer,
artritis, asma, cáncer, dolor crónico, epilepsia y glaucoma, entre otras.
La SCJN resolvió, el 4 de noviembre de 2015, el amparo de la organización SMART, 11
mediante el cual decide que un grupo de personas puede sembrar marihuana para
su consumo personal, siempre que no afecte a terceros ni les cause daño. Cuando el
Estado se mete con la determinación y el desarrollo de la personalidad, mediante
una prohibición absoluta, está cometiendo una arbitrariedad que es inconstitucio-
10. Cfr. http://www.porgrace.org.mx/
11. Cfr. Amparo en revisión 237/2014 http://www.smartclub.mx/
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