La regulación de la marihuana en México La reforma inevitable

Fernando Belaunzarán
Marihuana: la legalización inevitable
dentro de los estándares del resto de la población. 207 Eso nos debe llevar no sólo
a condenar la estigmatización de los consumidores, sino también a elaborar y dirigir
políticas públicas de prevención y atención hacia los segmentos que más los
requieren para tener mejores resultados.
Si el fracaso de las políticas públicas prohibicionistas en todos los órdenes y ámbitos
no ha sido suficiente para vencer las resistencias de las influyentes buenas
conciencias, que prefieren el naufragio a ceder en sus prejuicios morales y permitir
el cambio del modelo, como tampoco lo ha sido el reconocimiento del Máximo
Tribunal de que el prohibicionismo conculca libertades y derechos humanos establecidos
en la Constitución, 208 cuyo ejercicio pleno debiera garantizar el Estado
mexicano. Los dinámicos cambios regionales terminarán poniendo al conservadurismo
imperante en una situación insostenible.
Tanto en Canadá como en Estados Unidos, el proceso de regulación de la marihuana
está en un proceso creciente e irreversible. Justin Trudeau, primer ministro
canadiense, inició un proceso para que la regulación de la marihuana, que ya
existe para fines medicinales, sea también para usos personales, y se calcula que
eso se hará realidad, a más tardar, el próximo año, 2017. 209 Canadá no tiene ni de
cerca los niveles de violencia de México, o de encarcelados que EEUU por la fallida
guerra contra las drogas, pero se está decidiendo por el cambio en virtud de
la evidencia, no sólo sobre las moderadas y reversibles consecuencias negativas
que conlleva el uso de la marihuana, sino también entendiendo que sus riesgos
son más fácil de prevenir y los daños de reducir con reglas y políticas públicas que
con la actual prohibición.
En los Estados Unidos, la mitad de sus entidades tiene regulada la marihuana
medicinal, y en cinco de ellas también usos personales. Muy pronto, en noviembre
de 2016, se llevarán a cabo referéndums para extender esa condición a otros
estados. Para México debe tener especial importancia lo que ocurra en dos entidades
fronterizas que votarán si llevan la regulación de la marihuana a todos sus
usos: Arizona y California. En la primera, la moneda está en el aire; en la segunda,
que es la de mayor población en EEUU y que es, por sí sola, la séptima economía
mundial, la tendencia es claramente a favor de la aprobación.
La llamada “marihuana recreativa” en la frontera agudizará dos fenómenos: reducción
de la demanda de cannabis mexicana en Estado Unidos, y el aumento del
trafico ilegal, pero en sentido contrario, de allá para acá. La explicación de ambos
se relaciona con la disponibilidad y los controles de calidad. ¿Para qué acudir al
mercado negro y correr riesgos por un producto sin garantías cuando se puede
conseguir en un mercado regulado con calidad garantizada? Saber exactamente
lo que se compra y tener la confianza que se usaron las mejores técnicas con
estándares de sanidad y calidad, sin el peligro de consumir también pesticidas,
resulta atractivo no sólo para el usuario local, sino también para quien pueda pagarlo
de este lado del Río Bravo.
Así que aumentará la oferta de marihuana en el país, será más accesible y bajará
su precio -exactamente lo contrario de lo que ofrece el prohibicionismo- con
todo lo pernicioso que resulta del auge del mercado negro. 210 Parece mentira o
broma de humor negro, pero se vislumbra a México como el último país del TLC
que regule la marihuana con fines personales, siendo que con América del Norte
tenemos más del 90% de nuestras transacciones comerciales y nosotros éramos
los productores cuando se firmó el tratado.
El sentido común indica que, lejos de resistir a los cambios y lamentarse por
la coyuntura y el escenario propicios para llevarlos a cabo, veamos la situación
como la oportunidad que necesitábamos con apremio para modificar la política
de drogas que nos ha resultado desastrosa en todos los aspectos, y que se permita
a los ciudadanos ejercer a plenitud sus derechos y al país estar en sintonía
con la región y sus principales socios comerciales. Sin embargo, aunque el
debate ha sido intenso y creciente, permeando favorablemente a importantes
sectores de la opinión pública, el poder político todavía no se decide a avanzar.
El caso de la niña Graciela Elizalde Benavides, con Síndrome de Lennox Gastaut,
cuyos padres, Raúl y Mayela, consiguieron una suspensión definitiva en juicio de
amparo para importar Cannabidiol (CBD), conmovió a la población mexicana y
generó un amplió consenso a favor de regular marihuana con fines medicinales,
211 pero no se ha podido concretar legislativamente en la materia, a pesar de
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207. UNODC, Informe Mundial sobre las Drogas 2012.
208. “Derechos humanos. Requisitos para restringirlos o suspenderlos conforme a los artículos 1° de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y 30 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos”, tesis aislada 1a. CCXV/2013
(10a.) en materia constitucional, en Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, décima época, libro xxii, t. 1, julio de
2013, p. 557.
209. Notimex, “Legalizará Canadá mariguana recreativa”, en El Universal, 5 de diciembre de 2015.
210. Redacción AN, “Llama José Mujica a ‘robarles el mercado’ de drogas a mafias del narcotráfico”, en Aristegui Noticias,
27 de enero de 2016.
211. Martín Ramos Pérez, juez Tercero de Distrito en Materia Administrativa, otorgó la suspensión definitiva a fina- les de
agosto de 2015. Véase Olivia Zerón, “Mariguana medicinal para Grace”, en El Universal, 2 de septiembre de 2015. Este caso,
al igual que el de los cuatro ciudadanos de SMART, fue llevado por la firma Aguinaco Abogados.
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