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OPINIÓN<br />
ha sido quinta potencia mundial <strong>de</strong>s<strong>de</strong> principios <strong>de</strong>l siglo XX<br />
en la construcción <strong>de</strong> presas y pantanos para generar<br />
electricidad y abastecer <strong>de</strong> agua para riego a las zonas habitadas.<br />
Pero, ¿y si te dijera que en 2021 fueron <strong>de</strong>molidas 108<br />
presas?; ¿eres conocedor <strong>de</strong> que en el verano <strong>de</strong> 2021 las<br />
compañías eléctricas aprovecharon los altos precios en la<br />
factura <strong>de</strong> la luz para vaciar embalses y producir a más bajo<br />
coste?; ¿y que la Xunta <strong>de</strong> Galicia impuso una sanción <strong>de</strong><br />
200.000 euros a la Confe<strong>de</strong>ración Hidrográfica Miño-Sil,<br />
Naturgy e Iberdrola por alterar el curso natural <strong>de</strong> los ríos y<br />
vaciar los embalses <strong>de</strong> Cenza, As Portas, Belesar y <strong>Sala</strong>s el<br />
pasado verano?<br />
Para ilustrar este extremo, pondré como ejemplo la noticia<br />
publicada por el periódico La Vanguardia en fecha 17 <strong>de</strong><br />
mayo <strong>de</strong> 2022, cuyo titular reza: “España li<strong>de</strong>ra la lista europea<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>molición <strong>de</strong> presas, represas y azu<strong>de</strong>s que alteran los<br />
ríos.”<br />
Entonces, enten<strong>de</strong>rás mejor que la falta <strong>de</strong> lluvias no es el<br />
único factor que ha influido en la sequía y no se estamos<br />
ante un fenómeno exclusivamente meteorológico, sino ante<br />
una actuación saqueadora <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s empresas que han<br />
construido un lucrativo negocio para limitar el grifo <strong>de</strong>l “oro<br />
azul”. ¡Porque se alteran los ríos!. Y esto alcanza su auge<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> que en diciembre <strong>de</strong> 2020 comenzara a cotizar el agua<br />
en Wall Street, acumulando una ganancia <strong>de</strong> 147%, pasando<br />
<strong>de</strong> tener un valor <strong>de</strong> 496 dólares a 1.226 dólares por<br />
acre-pie.<br />
Realmente no somos conscientes <strong>de</strong>l mundo en el que<br />
vivimos y que estamos construyendo -o <strong>de</strong>struyendocuando<br />
ponemos coto al acceso a los bienes que la naturaleza<br />
nos otorga para vivir por encima <strong>de</strong> leyes positivistas.<br />
Por ello, cuando ponemos un precio a acce<strong>de</strong>r libremente al<br />
agua como necesidad vital para <strong>de</strong>jar su gestión a gran<strong>de</strong>s<br />
empresas y organismos gubernamentales que atien<strong>de</strong>n<br />
exclusivamente a intereses <strong>de</strong> mercado, emergen los<br />
siguientes dilemas: ¿qué “<strong>de</strong>recho” legal y moral preten<strong>de</strong><br />
imponerse para limitar o impedir que un ser vivo –especialmente<br />
un ser humano– pueda hacer uso <strong>de</strong>l agua, impidiendo<br />
su acceso si no paga el precio impuesto por las gran<strong>de</strong>s<br />
compañías o no está sujeto a una cuota <strong>de</strong> asignación con la<br />
excusa <strong>de</strong> la oferta limitada <strong>de</strong> este bien?; si el cuerpo<br />
humano está compuesto entre un 60 y un 80 % <strong>de</strong> agua y<br />
solamente pue<strong>de</strong> sobrevivir entre tres y cinco días sin agua,<br />
¿qué estaríamos dispuestos a hacer o a pagar para que<br />
nuestros seres queridos, los animales <strong>de</strong> compañía y el<br />
ganado que nos alimenta, los campos que cultivamos y<br />
nuestro propio ser no muriesen?<br />
Con esta hoja <strong>de</strong> ruta que llevan años trazando se preten<strong>de</strong><br />
que las gran<strong>de</strong>s multinacionales gestoras <strong>de</strong>l agua que<br />
controlan fondos <strong>de</strong> inversión, en connivencia con confe<strong>de</strong>raciones<br />
hidrográficas, comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> regantes y asociaciones<br />
ecologistas, tengan el monopolio para <strong>de</strong>cidir la<br />
cantidad <strong>de</strong> agua que pue<strong>de</strong>s emplear para regar y cultivar<br />
tus campos; proveer <strong>de</strong> la misma a tu casa, tus animales,<br />
tus municipios; y producir energía. En resumidas cuentas, a<br />
<strong>de</strong>cidir el precio <strong>de</strong> nuestras vidas.<br />
No es que vaya a centrar mi alegato en un discurso exclusivamente<br />
crítico con cariz moral, pues bien sabemos que lo<br />
que interesa a la amplia mayoría <strong>de</strong> lectores <strong>de</strong> esta revista<br />
es la fundamentación jurídica y, especialmente, a los profesionales<br />
<strong>de</strong>l Derecho administrativo. Siendo consciente <strong>de</strong><br />
que el Derecho <strong>de</strong>l agua que se encuadra en la rama jurídica<br />
mencionada es muy extenso y complejo don<strong>de</strong> se maneja al<br />
mismo tiempo civil, penal y mercantil, no proce<strong>de</strong> <strong>de</strong>tallar y<br />
analizar al <strong>de</strong>talle todos sus pormenores en este artículo,<br />
pues ya sería objeto <strong>de</strong> otra publicación para un estudio<br />
jurídico. Por ello, vamos a entrar someramente en la materia<br />
jurídica que prueba esta guerra que se está llevando a<br />
cabo contra el líquido vital <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace décadas.<br />
El Real Decreto Legislativo 1/2001, <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> julio, por el que<br />
se aprueba el texto refundido <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Aguas, consagra<br />
en su artículo tercero que “la fase atmosférica <strong>de</strong>l ciclo hidrológico<br />
sólo podrá ser modificada artificialmente por la Administración<br />
<strong>de</strong>l Estado o por aquellos a quienes ésta autorice.”<br />
Entonces, ¿con este precepto nos están diciendo que se está<br />
modificando curso natural <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong>l agua?; ¿con qué<br />
finalidad: provocar precipitaciones para favorecer cultivos y<br />
abastecimiento o inducir sequías?<br />
Más reciente es el anuncio publicado en el Boletín Oficial <strong>de</strong><br />
la Comunidad <strong>de</strong> Madrid en fecha 21 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2020 (núm.<br />
175), don<strong>de</strong> se refleja la autorización temporal <strong>de</strong> la solicitud<br />
<strong>de</strong> la Confe<strong>de</strong>ración Hidrográfica <strong>de</strong>l Tajo -cuya referencia<br />
<strong>de</strong>l expediente es AH-0001/20202- para “evitar precipitaciones<br />
en forma <strong>de</strong> granizo o pedrizo, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1 <strong>de</strong> mayo a 30 <strong>de</strong><br />
septiembre”, consistente en una “red antigranizo formada por<br />
24 generadores <strong>de</strong> yoduro <strong>de</strong> plata en las comarcas <strong>de</strong> la Baja<br />
Campiña y Las Vegas.” ¿Con qué finalidad se emplea el<br />
yoduro <strong>de</strong> plata? Evita el tan in<strong>de</strong>seado granizo, pero<br />
también disipa las nubes. Ahora se van entendiendo mejor<br />
las cosas.<br />
En este contexto <strong>de</strong> alarma por la sequía, se aprobó el<br />
Decreto 178/2021, <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> julio, por el que se regulan los<br />
indicadores <strong>de</strong> sequía hidrológica y las medidas excepcionales<br />
para la gestión <strong>de</strong> los recursos hídricos en las Demarcaciones<br />
Hidrográficas Intracomunitarias <strong>de</strong> Andalucía; el<br />
mismo habilita para activar <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> sequía. Mientras<br />
tanto, la Confe<strong>de</strong>ración Hidrográfica <strong>de</strong>l Guadalquivir,<br />
la más extensa <strong>de</strong> estas tierras andaluzas y la más conflictiva,<br />
es responsable <strong>de</strong> la <strong>de</strong>molición <strong>de</strong> varios <strong>de</strong>pósitos y<br />
presas y está pendiente <strong>de</strong> tomar la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> <strong>de</strong>moler la<br />
Central Hidroeléctrica <strong>de</strong> Casas Nueva <strong>de</strong> Marmolejo (Jaén).<br />
Entonces, en marzo <strong>de</strong> 2022 fue aprobada la ampliación <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>creto <strong>de</strong> sequía y medidas urgentes para movilizar 141,5<br />
millones <strong>de</strong> euros para invertir en infraestructuras que no<br />
evitan el problema generado por quienes nos ofrecen, a su<br />
vez, la solución.<br />
¿Por qué los po<strong>de</strong>res hacen <strong>de</strong>l agua un negocio y no un<br />
<strong>de</strong>recho básico accesible en libertad? Para ellos, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá<br />
<strong>de</strong> si la tienes o la necesitas. Lo que sí po<strong>de</strong>mos colegir es<br />
que todo esto repercute en las personas, el ecosistema y la<br />
fauna <strong>de</strong> forma <strong>de</strong>vastadora.<br />
Querido lector, expuestos los aspectos más <strong>de</strong>stacables <strong>de</strong><br />
este tema tan extenso y polémico, lo que pretendo con estas<br />
palabras es apelar a tu conciencia como jurista, periodista,<br />
profesor pero, sobre todo, ciudadano. Espero que esta<br />
lectura haya servido para invitarte a estimular tu innata<br />
capacidad <strong>de</strong> discernir e investigar, tan ligada a esta respetable<br />
profesión <strong>de</strong> los que portamos la toga.<br />
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