Proyecto de Derechos de Propiedad Urbana Estudio de ... - Cofopri

Proyecto de Derechos de Propiedad Urbana / Estudio de cultura registral / Informe Final / desco / 55
constituye el primer paso de un proceso de asistencia técnica para la producción de nuevos alojamientos en venta o alquiler en los
barrios consolidados de las grandes ciudades del país.
Como ya hemos señalado, participar en ferias y actividades públicas con terminales del RPU a los cuales las familias pueden acceder
es un excelente modo de acortar las distancias entre propietarios, propietarias y el RPU. Una fuente no desdeñable del movimiento
del RPU puede estar constituida por las consultas de la ciudadanía, para conocer la situación de su predio. Estas consultas generalmente
son efectuadas por los organismos financieros. Ya existe en curso un proyecto del Programa de Formalización que es más
amplio que las conocidas “centrales de riesgo”. Lo que aquí sugerimos es que las propietarias y los propietarios comunes y corrientes
también pueden estar interesados en conocer la situación de los predios de familiares, vecinos o posibles socios comerciales. Ellos
deben contar con mecanismos amigables de acceso a esta información, lo cual les permitirá un contacto también amigable con la
institución, asunto importante para animarse a optar por registrar sus transacciones importantes en el futuro.
En lo que refiere a los contenidos y el lenguaje a ser utilizado en la promoción de una cultura registral, quisiéramos hacer una última
reflexión y una sugerencia. En el país existe una cultura registral añeja. La necesidad de la fe registral predial ha sido atendida eficientemente
por verdaderas instituciones comunales tanto en la comunidad campesina tradicional como en las modernas organizaciones
de vecinos surgidas en los años sesenta. Hasta hace poco, antes que se generalizara el proceso de titulación de terrenos en la
ciudad espontánea, era común observar que no había venta o “traspaso” de lote en los pueblos jóvenes que no fuera consultada con
el padrón de propietarios del barrio, diligentemente mantenido al día por las autoridades vecinales. Ese padrón de propietarios es un
registro, tal como el RPU registra a un espacio mayor de las ciudades. En las décadas del sesenta y setenta, este padrón ha sido más
confiable, completo y –por supuesto-- menos sujeto a la corrupción que los documentos oficiales en manos de Ministerios, municipalidades
provinciales y los registros públicos. La necesidad de registrar ciertas elementales transacciones ya estaba presente al momento
en que se crearon estas instituciones, actualmente en proceso de extinción. No es, entonces que haya ausencia de cultura
registral y que la necesidad de registrar aparezca recién en el momento en que se crea el moderno Registro Predial Urbano. El proceso
de IEC deberá saber relacionar las necesidades de los nuevos procesos urbanos con las tradiciones existentes sobre el mismo
asunto y, por cierto, saber utilizar el lenguaje apropiado para poder llegar a las familias. Nuestra experiencia con las familias a lo largo
del estudio cuyos resultados ahora entregamos, nos indica que utilizando el lenguaje apropiado hemos podido suscitar expectativas,
aclarar confusiones y proponer un mejor modo de hacer algunas importantes transacciones en las que la anotación del predio
esté involucrada.
la vivienda. De esta manera se puede iniciar un proceso de control urbano, ausente en los barrios e bajos ingresos con la complicidad de la legislación, los
gobiernos locales y los colegios profesionales. Se revierten así las tendencias que promueven la informalidad desde las instituciones.