MEMORIA 2001

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ejercicio o en los del inmediatamente anterior. En principio podría
suponerse que estos errores no tendrán gran trascendencia. Sin
embargo, la realidad es bien distinta ya que la Administración está
obligada, y en cumplimiento de sus obligaciones así lo ha hecho, a
comprobar la realidad de los pagos fraccionados sancionando la
inadecuada realización de los mismos, además de exigir el
correspondiente interés de demora. La existencia de estas sanciones
cuando, el único perjuicio soportado por la Hacienda Pública es el de
carácter financiero origina protestas especialmente cuando el ingreso
defectuoso se debe al error en la aplicación de una norma
técnicamente compleja.
b) La cuantía de pago fraccionado determinada por este sistema puede
resultar totalmente desproporcionada con la cuota a ingresar en casos de
disminución de la actividad económica. Efectivamente, al determinarse
el pago fraccionado con base en los resultados obtenidos dos ejercicios
antes (en el supuesto del primer pago fraccionado) o en el ejercicio
inmediatamente anterior (en el supuesto de los restantes pagos
fraccionados), cuando la actividad económica haya disminuido o los
márgenes se hayan reducido, el importe de la cuota a satisfacer
finalmente por el Impuesto sobre Sociedades será inferior al pago
fraccionado determinado con arreglo al sistema de “cuota histórica”. En
muchos casos, el contribuyente no cambia de opción por simple
desconocimiento o porque la mecánica misma de la opción, imposibilita
dicho cambio una vez concluido el mes de febrero. Alguna de las
situaciones conocidas por este Consejo podría violar los principios
constitucionales anteriormente indicados al exigirse la realización de
pagos fraccionados, sobre la base de la cuota obtenida dos o un ejercicio
antes del momento de su realización, pese a que el contribuyente haya
cesado en la actividad, lo que por sí mismo pone de manifiesto la
imposibilidad de obtener beneficio alguno del que pueda derivarse una
base imponible gravada por el Impuesto.
B) Problemas derivados del plazo preclusivo de ejercicio de la opción
El hecho de que la opción deba ejercitarse en los dos primeros meses a
contar desde el inicio del período impositivo (o en el plazo comprendido
entre el inicio del período impositivo y la finalización del plazo para
efectuar el primer pago fraccionado correspondiente a dicho período
impositivo, cuando este último plazo fuera inferior a 2 meses) y que dicha
opción vincule al sujeto pasivo en los ejercicios siguientes siempre que no
se renuncie a su aplicación en los mismos plazos, agrava los inconvenientes