MEMORIA 2001

VII. INFORME DE LA SEH
podría realizar un pago fraccionado sin que posteriormente exista deuda
tributaria, lo cual podría afectar a los principios de proporcionalidad,
capacidad económica y no confiscatoriedad.
El Consejo realiza un repaso de la regulación normativa del cálculo de
los pagos fraccionados en el Impuesto sobre Sociedades y analiza cuales
pueden ser las dificultades que pueden motivar las quejas de los
contribuyentes.
El Consejo considera que las principales dificultades que sería necesario
solventar serían las debidas a tres causas. En primer lugar, las derivadas de
que, con carácter general, la opción por un método u otro de cálculo de los
pagos fraccionados únicamente pueda realizarse dentro de los dos primeros
meses del período impositivo.
En segundo lugar, en el método basado en la cuota íntegra del último
impositivo cuyo plazo de declaración ya hubiera vencido, sistema que el
Consejo denomina de cálculo de cuota histórica, los problemas podrían
surgir debido a que, en un mismo período impositivo, los pagos
fraccionados deban basarse en cuotas correspondientes a dos años
diferentes, y a la posible desproporción de los pagos fraccionados cuando
se haya producido una disminución de la actividad económica.
Por último, en tercer lugar, en el método basado en la base imponible
del ejercicio, las dificultades pueden venir por el hecho de que no se tengan
en cuenta todas las magnitudes que determinan la cuota a ingresar por el
Impuesto sobre Sociedades, en concreto, la dotación de la Reserva por
Inversiones en Canarias, las deducciones para evitar la doble imposición y
las deducciones para incentivar la realización de determinadas actividades.
B) Propuesta
Que por parte de la Secretaría de Estado de Hacienda y de los Centros
Directivos competentes en la materia, se estudien los problemas que
plantea la normativa en vigor en materia de pagos fraccionados, para
realizar las pertinentes propuestas de cambio normativo que eviten los
inconvenientes más arriba expuestos que el sistema actual produce, sin
perder de vista la necesidad de mantener un sistema ágil y eficaz de gestión
del impuesto.
C) Medidas
Analizadas las motivaciones y las propuestas realizadas por el Consejo
de Defensa del Contribuyente es necesario poner de manifiesto las
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