MEMORIA 2001

VI. PROPUESTAS APROBADAS
Dirección General de Tributos en la contestación a consulta anteriormente
mencionada, los parámetros básicos para determinar el importe de la
dotación no se conocerán sino al cierre del ejercicio. No obstante, creemos
que es imprescindible tener en cuenta el hecho de que la mayor parte de las
empresas canarias hacen uso de esta dotación para evitar que se produzcan
inconvenientes económicos precisamente para aquellas actividades que la
ley ha intentado proteger por sus especiales circunstancias, como son las
actividades realizadas en Canarias. La solución más sencilla sería modificar
el importe del pago fraccionado para las entidades que realicen actividades
en Canarias, de forma que el tipo de pago fraccionado tuviese en cuenta la
previsible reducción del importe a pagar. Si bien esta solución tiene la
ventaja de la facilidad de aplicación, presenta, sin embargo, el
inconveniente de que no todos los sujetos dotan la reserva para inversiones,
ni la dotan en la misma cuantía, y que existen entidades domiciliadas fuera
de Canarias que pueden beneficiarse de esta dotación en la medida en que
realicen actividades en Canarias.
A la vista de estos inconvenientes, consideramos que la mejor solución
al problema planteado por la dotación a la Reserva para Inversiones en
Canarias sería permitir que a la hora del cálculo del pago fraccionado, el
contribuyente procediera a realizar una dotación provisional a la reserva,
con el límite del 90% de los beneficios de los tres, nueve u once primeros
meses de cada año, según proceda. En el supuesto de que la dotación
definitiva fuera inferior a la dotación provisional, se debería proceder a
satisfacer intereses de demora sobre el importe que, debiéndose haber
ingresado mediante pago fraccionado si la dotación provisional hubiera
sido correcta, no fue ingresado y debe satisfacerse en el momento de
presentación de la declaración del Impuesto.
Más complejo aún es el problema planteado por el resto de las
deducciones previstas en el Impuesto sobre Sociedades, cuya problemática
específica hace difícil conocer con exactitud el quantum de la deducción.
No obstante, consideramos que deberían analizarse mecanismos semejantes
al propuesto para la dotación a la reserva para inversiones en Canarias
respecto de las principales deducciones, estableciendo los límites de la
deducción sobre la base imponible generada en el período a que se refiera
el pago fraccionado.
b) Plazo de ejercicio de la opción
Como se indicó anteriormente, este Consejo considera que deberían
flexibilizarse los mecanismos de opción para evitar que los cambios de
coyuntura económica puedan perjudicar a las empresas pequeñas y
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