MEMORIA 2001

136 MEMORIA 2001
C) Medidas
La Agencia Estatal de la Administración Tributaria señala que el
procedimiento para la concesión de aplazamientos se regula en el artículo
61 de la Ley General Tributaria y en los artículos 48 a 57 del Reglamento
General de Recaudación. Dicha regulación parte de que la apreciación de
las dificultades económicas alegadas debe ser valorada por los órganos de
recaudación competentes, examinando cada petición en particular, sin que
pueda admitirse un aplazamiento automático en función exclusivamente de
la cuantía de la deuda, pues supondría una ruptura del principio de
igualdad, haciendo de peor condición a los obligados por deudas de cuantía
superior, que pueden igualmente encontrarse con dificultades transitorias
de tesorería.
No obstante, el aplazamiento de deudas de pequeña cuantía goza de
mayores facilidades para su concesión, precisamente por tener menor
trascendencia económica y por afectar más frecuentemente a personas
físicas y no jurídicas, y en ese sentido debe interpretarse la no exigibilidad
de garantías prevista por la Orden Ministerial de 10 de diciembre de 1998
para deudas inferiores a 3.005,06 euros2. Esta facilidad innegable no
implica una vulneración del principio de igualdad, sino una especial
consideración a la capacidad económica como criterio de equidad que rige
en la aplicación del sistema tributario.
Por lo que se refiere a la modificación de las condiciones acordadas una
vez concedido el aplazamiento o fraccionamiento, fue un hecho constatado
en su momento que su petición reiterada llegó a utilizarse como un
mecanismo dilatorio, con claros fines elusivos de la obligación de pago, de
forma que se hizo necesaria la modificación del artículo 51 del Reglamento
General de Recaudación, operada por el Real Decreto 448/11995, no
concediendo efectos suspensivos a las peticiones de reconsideración de
aplazamientos.
En consecuencia, no se estima necesario un cambio normativo en la
regulación reglamentaria actual para la concesión de aplazamientos y
fraccionamientos de pago por las razones anteriormente expuestas.