MEMORIA 2001

VI. PROPUESTAS APROBADAS
los actos anulables por la vía del artículo154 Ley General Tributaria. En
este sentido, el artículo19.3 de dicha Ley señala que no son objeto de
delegación las competencias relativas a la revisión de actos de gestión
tributaria a los que se refiere el artículo154 Ley General Tributaria,
salvo que la infracción manifiesta de norma legal se refiera a una
disposición emanada de la Comunidad Autónoma.
En materia de tributos locales, la competencia para revisar actos de
gestión al amparo del artículo154 Ley General Tributaria corresponde al
Pleno de la Corporación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 110
de la Ley 7/1985 de 2 de abril reguladora de las Bases del Régimen
Local.
Posiblemente por inercia nos encontramos ante una situación que debe
calificarse de anómala, dado que el órgano al que se encomienda
(aunque sea por delegación) la revisión de oficio de un acto por el
procedimiento previsto en el artículo 154 Ley General Tributaria
pertenece a una Administración con personalidad jurídica distinta de
aquella que dicta el acto susceptible de revisión. No es esta la solución
general que se da en esta materia, tal y como hemos visto, en la
Disposición Adicional Decimosexta de la Ley 6/1997 de 14 de abril, de
Organización y Funcionamiento de la Administración General del
Estado, aunque esta norma salve las especialidades existentes en el
ámbito tributario. Ahora bien, en este caso, la especialidad es doble ya
que no sólo se trata de que resuelva el Ministro de Hacienda, lo que
puede tener justificación desde el momento en que la Agencia Estatal de
Administración Tributaria es una entidad con personalidad jurídica
propia pero adscrita al Ministerio de Hacienda, sino que se trata de que
se delega esta competencia en un órgano de ese Ministerio y no de la
Agencia Estatal de la Administración Tributaria. Y más extraña aún
resulta la situación en relación con las Comunidades Autónomas, pues
aquí existen otras Administraciones territoriales que dictan el acto
administrativo a revisar, y que de hecho pueden revisarlo por la vía del
artículo 153 Ley General Tributaria pero no por la del artículo 154 Ley
General Tributaria.
10.Por último, y por lo que respecta a la declaración de lesividad, tras la
entrada en vigor de la Ley 4/1999, y con la única excepción de lo
establecido en el artículo 154 Ley General Tributaria para el ámbito
tributario, la declaración de lesividad es el único procedimiento por el
que la Administración puede proceder a la anulación de sus propios
actos cuando sean favorables al interesado siempre que no incurran en
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