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40 <strong>MEMORIA</strong> <strong>2001</strong><br />
• Título tercero: Del funcionamiento del Consejo<br />
Atendiendo a la composición plural del Consejo, éste ha sido<br />
especialmente cuidadoso en la elaboración de las normas relativas a las<br />
funciones de los Vocales, así como a los derechos y obligaciones de los<br />
mismos, con especial referencia al deber de secreto y sigilo.<br />
D) Instrucción de 11 de diciembre de 1998 del Director del Servicio de<br />
Auditoria Interna<br />
De acuerdo con lo señalado en las normas tercera y decimoquinta de la<br />
Instrucción de 14 de febrero de 1997 de la Secretaría de Estado de<br />
Hacienda, el Director del Servicio de Auditoría Interna de la Agencia<br />
Tributaria, en su calidad de Coordinador de la Unidad Operativa, dictó el<br />
11 de diciembre de 1998 una instrucción sobre organización y normas de<br />
funcionamiento interno de la Unidad Operativa del Consejo y de los demás<br />
órganos y servicios que intervienen en el procedimiento para la<br />
formulación, tramitación y contestación de las quejas, reclamaciones y<br />
sugerencias.<br />
En la introducción se establecen los ámbitos territoriales y de<br />
competencia de las Unidades de Tramitación, Unidad Operativa Central y<br />
Unidades Operativas Regionales (números 1 y 2) y se fijan los criterios<br />
generales que deben presidir las actuaciones de las distintas Unidades<br />
encargadas de la recepción y tramitación de las quejas:<br />
a) Trato correcto, amable y respetuoso con el contribuyente.<br />
b) Actitud y disposición del funcionario, que debe trasladar al<br />
contribuyente una sensación de receptividad en relación con la queja<br />
planteada.<br />
c) Necesidad de contar con un espacio físico y ambiental adecuado que<br />
ayude a eliminar tensiones y cree un adecuado clima de confianza.<br />
A continuación se desarrollan en varias normas las distintas fases del<br />
proceso de recepción y tramitación de las quejas y sugerencias<br />
Primera fase: recepción de la queja y sugerencia<br />
En la norma primera se fijan los criterios generales de ubicación de las<br />
Unidades Receptoras de quejas así como se relacionan en anexo las<br />
Unidades Receptoras clasificadas por Delegaciones Especiales.<br />
En la norma segunda se define la habilitación del personal de las<br />
distintas Unidades, entendiendo como tal aquellos funcionarios titulares de