MEMORIA 2001

II. EL CONSEJO PARA LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE EN EL AÑO
2001
1. ANTECEDENTES
El Consejo para la Defensa del Contribuyente ve la luz formalmente el
21 de diciembre de 1996, fecha en que se publica en el Boletín Oficial del
Estado el Real Decreto 2458/1996, de 2 de diciembre. No obstante, la
génesis del Consejo se viene fraguando desde más de seis meses antes,
cuando comienzan a elaborarse los primeros borradores; así se llega a la
Orden del Ministro de Economía y Hacienda de 16 de enero de 1997, en la
que se nombran los Vocales del primer Consejo, siendo este constituido de
forma efectiva el 20 de enero de 1997.
El Consejo es un órgano colegiado adscrito a la Secretaría de Estado de
Hacienda y sus funciones, que luego se desarrollan, son tanto consultivas
(artículo 2.h del Real Decreto 2458/96) como de asesoramiento en la
resolución de las quejas y sugerencias (artículo 2.a., entre otros, de dicha
norma).
2. COMPOSICIÓN DEL CONSEJO
El Consejo para la Defensa del Contribuyente se crea, como se ha dicho
antes, por el Real Decreto 2458/1996, de 2 de diciembre. Posteriormente la
Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 16 de enero de 1997
(BOE del 18 de enero) fija la composición del mismo mediante la
designación de los 16 Vocales que, de acuerdo con el artículo 4 del citado
Real Decreto, conforman el Pleno, estableciéndose dos grupos distintos en
función de su distinta procedencia:
Grupo primero, formado por personas de reconocido prestigio, en
representación de los sectores profesionales relacionados con el ámbito
tributario y con el de la sociedad en general.
Grupo segundo, formado por funcionarios públicos, en representación
de los Centros Directivos dependientes de la Secretaría de Estado de
Hacienda. Junto a ellos, pertenece al Pleno el Director del Servicio de
Auditoría Interna de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por
disposición expresa del Real Decreto.
En el año 2001 se cumple el primer quinquenio de funcionamiento del
Consejo. Ello supone cierta consolidación de este órgano en la esfera
tributaria. En dicho ejercicio se produce el primer gran relevo en las