Holhouksen alaiset: Seitsemän näkymää ... - Turun yliopisto
Holhouksen alaiset: Seitsemän näkymää ... - Turun yliopisto
Holhouksen alaiset: Seitsemän näkymää ... - Turun yliopisto
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
luontevaa, että juuri Piraattipuolueen tapainen ryhmä on ilmaantunut<br />
yhteiskunnalliseen keskusteluun.<br />
Puolueen ohjelmassa käsitellään paljonkin holhousvaltioon yhdistettäviä<br />
kysymyksiä kuitenkaan käyttämättä itse sanaa. Eduskunnan ulkopuolisena,<br />
vakiintumattomana poliittisena toimijana sen mahdollisuudet<br />
nostaa asioita keskusteluun ovat kuitenkin sangen rajatut. Nettikeskusteluissa<br />
piraatit ovat vahvasti läsnä, mutta perinteistä valtamediaa he eivät<br />
ole pystyneet innoittamaan holhousvaltiodebattiin.<br />
Laajentuminen väistämätöntä<br />
Paradoksi syntyy, kun kans<strong>alaiset</strong><br />
ovat tietävämpiä kuin koskaan<br />
ja samalla yhteiskunta luottaa<br />
heidän harkintaansa vähemmän<br />
kuin milloinkaan<br />
Jos keskustelu yksilön ja yhteiskunnan vastuun rajoista ei saa systemaattisempaa<br />
muotoa, on holhousvaltion laajentuminen väistämätöntä. Valtion<br />
ja kuntien virkamiesten olemassaolon syy on palvella kansaa toimeenpanemalla<br />
ja valmistelemalla kansalaisten toimintaa rajoittavia päätöksiä.<br />
Jos jotkut suurista puolueista eivät ota selkää linjaa sääntelyn vähentämisen<br />
puolesta tai edes sääntelyn lisäämistä vastaan, virkakoneisto jatkaa<br />
päätösten valmistelua ja uuden sääntelyn tuottamista. Jos Suomi sattuisi<br />
valitsemaan vähemmän sääntelyn tien, EU paikkaa varmasti, ja normitulva<br />
Brysselistä kasvaa.<br />
Koska ylisääntely on monia hallinnon aloja koskeva ongelma, myös<br />
ratkaisut on haettava poikkihallinnolliselta tasolta. Nykyisessä järjestelmässä,<br />
jossa hallitukset vaihtuvat, mutta virkamiesten<br />
agenda pysyy, ei voi odottaa suuria<br />
muutoksia.<br />
Jos ministerit johtavat ministeriöitään<br />
korkeintaan neljä vuotta, on virkamiesvallan<br />
pysyminen ja vahvistuminen selvää. Ministerit<br />
hoitavat sektoreitaan hallitusohjelman<br />
ohjeistuksen mukaisesti. Muiden ministereiden rooteleihin ei puututa<br />
muulloin kuin epäiltäessä hallitusohjelman vastaista toimintaa. Pääministerin<br />
rooli on enemmän sovitteleva ja edustava kuin ohjaava ja johtava.<br />
Paradoksi syntyy, kun kans<strong>alaiset</strong> ovat tietävämpiä ja osaavampia kuin<br />
koskaan aikaisemmin ja samalla yhteiskunta luottaa heidän omaan harkintaansa<br />
vähemmän kuin milloinkaan. Selvää on, että sääntelyn tarve<br />
kasvaa maailman tullessa monimutkaisemmaksi ja yhteiskunnan tarjoamien<br />
palvelujen runsastuessa. Jos yhteiskunta antaa lisää palveluja ja tulonsiirtoja,<br />
se näyttää hankkivan puolittain automaattisesti suuremman<br />
oikeuden säännellä näiden palvelujen ja tulonsiirtojen vastaanottajien<br />
elämää.<br />
Monissa maissa valtio nähdään pakkovaltakoneistona, joka ei edusta<br />
yhteisöä. Valtio on government eli ”ne”. Suomessa valtio on yhä edelleen<br />
kansalaisten silmissä enemmän ”yhteiskunta” ja ”me”.<br />
Syitä tähän luottamukselliseen yhteiskuntasuhteeseen on monia.<br />
Kunnallishallintomme on – ainakin ollut – vahva ja osallistava. Jokaisella<br />
91
Change language