Anatomie d'un "quartier de gares" : recompositions ... - Urbamet

Un Conseil communal de la sécurité est mis en place dans le cadre du CCPD ayant
une double mission : définir structurellement comment peuvent se faire les collaborations
entre les partenaires et sur quoi va s’appuyer la politique municipale, d’une part ; établir un
diagnostic, un état des lieux de la délinquance, d’autre part 1 . Un chargé de mission,
sociologue de formation, qui faisait son service militaire en étant détaché à la ville prend
en charge ce diagnostic, comme le raconte ce commissaire de police lillois :
Il s’occupait de tout ça. On avait mis au point des moyens d’études. Il s’intéressait à la
ventilation par origine, par nature des faits, c’était vraiment des études, je veux dire,
sociologiques extrêmement pointues. Il faisait des histogrammes, tout ça par origine des
quartiers. Parce que voilà, je me suis souviens de cette chose-là, ce que voulait faire la mairie
de Lille c’était prévenir les incidents en amont, se positionner en amont. C’est-à-dire
commencer par faire de la prévention dans les quartiers d’où étaient originaires les fauteurs de
troubles. C’était ce truc. Il voulait faire ça avec les transports en commun, avec Transpole.
Au sein de ce Conseil, une « collaboration forte » existait entre la police, la
direction d’Euralille, Transpole, l’Office des HLM, « avec un essai de mise en cohérence
forte », selon certains acteurs locaux, d’autres évoquant ainsi l’ambiance qui régnait alors :
Les réunions, c’était pas des grands messes, c’était très pragmatique. Rapidement on s’est
rendu compte qu’on parlait le même langage. On s’entendait bien, les gens faisaient preuve de
bonne volonté. Les gens marchaient ensemble vers les problèmes, vers la résolution des
problèmes notamment les transports en commun. (commissaire de police)
Si ce type d’énoncé traduit l’existence d’une représentation commune de l’action, il
ne doit pas masquer les enjeux de pouvoir/savoir. En effet, la production d’un savoir - ici
un diagnostic local de sécurité urbaine - suscite sinon des résistances, du moins de velléités
de contrôle. Ce que dit bien à sa manière cet acteur : « c’est une zone très sensible où il y a
des luttes, pas pour le pouvoir, mais pour le contrôle, pour savoir ce qu’on y fait. »
Je me rappellerai toujours la scène, au Conseil municipal... (...) La petite histoire c’est que son
dossier a été présenté en conseil privé, et manifestement comme beaucoup d’études, elle aura
été considéré, à juste titre ou pas à juste titre, comme dangereuse... notamment pour le pouvoir.
(...) Malheureusement on a perdu dans la cohérence des savoirs, sur la connaissance de ce qui
se passait au niveau de la sécurité parce que le chargé de mission est parti, il a tout laissé
tombé. (Observatoire local du développement économique et social)
Parallèlement aux activités du CCPD est mis en place, à l’initiative de la SAEM
Euralille, un observatoire local de la sécurité. Fondé sur l’idée d’une « cellule de
coordination » entre Euralille, Transpole, la S.N.C.F et la police, ce dispositif vise à
diffuser suffisamment d’informations communes pour rationaliser la prise de décisions.
A l’époque c’était un peu le souci, et puis l’animation au sens large : comment on allait faire
vivre cet espace qui était quand même au départ un espace appelant les richesses, des échanges
de toute sortes, des flux, des problèmes aussi liés à ces échanges et à ces flux (...). Et on a été
confronté à une montée de la difficulté à peu près six mois après qu’Euralille ait ouvert et qui
était à peu près six mois après avoir modernisé le tramway (...). Donc on a beaucoup collaboré
à cette époque là, ça nous a donné un minimum de visions communes des choses…
(responsable Environnement social Transpole )
On voit que la notion de sécurité est entendue dans un sens large : il s’agit autant de
faire face aux problèmes posés par les « bandes » que de réfléchir à l’animation de
l’espace et à la gestion des flux. Ce qui est en jeu, c’est une socialisation commune des
1 Cf Pour une politique de prévention à Euralille. Premières orientations, Lille, Conseil en Pratiques et
Analyses Sociales, 20 juin 1994
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