Strategic plan and management contract 2008-2010 - Idelux

IDELUX, DIVISION DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE & IDELUX FINANCES
Relocalisation des entreprises
manufacturières
Le temps où la province de Luxembourg
accueillait de grosses entreprises manufacturières
à forte densité de main-d’œuvre est clairement
derrière nous.
Ce constat n’est pas propre à notre territoire,
il rejoint une évolution que chacun de
nous peut percevoir. À titre d’exemple :
• les concurrences locales sont supplantées
aujourd’hui par une compétition devenue
mondiale ;
• dans chaque secteur, les entreprises tendent
à se concentrer pour former des
géants économiques ;
• la plupart des productions de masse, à forte
intensité de main-d’œuvre, s’établissent en
Europe centrale et en Asie.
C’est à un phénomène de délocalisation
que nous sommes confrontés.
Concurrence exacerbée des territoires
Pour se développer - et notamment pour
attirer sur leur sol des investisseurs étrangers -
les territoires sont en concurrence les uns avec
les autres. Le phénomène n’est évidemment
pas récent. Par contre, ce qui est nouveau (sur
une perspective d’une dizaine d’années) c’est
l’intensité, la rapidité et la globalité du phénomène.
Un exemple ? La simple visite d’un salon
comme le MIPIM (Salon international de l’immobilier
professionnel, qui se tient chaque
année en mars à Cannes) permet de se rendre
compte de l’envergure des efforts de marketing
des territoires voisins qui sont autant de
concurrents. Derrière cette «vitrine» se cachent
des outils d’attractivité soigneusement mis au
point, la réalisation d’infrastructures de développement
pointues, des aides diverses…
Bref, les territoires avec lesquels le Luxembourg
belge est en compétition se sont mobilisés
à leur échelle pour dégager les moyens
leur permettant de mener des politiques volontaristes
en matière économique. Autrement dit,
ils ne comptent pas seulement sur le «régime
général» mis au point par leur structure institutionnelle
de référence qui, pour ce qui nous
concerne, est la Région wallonne.
Spécialisation et nécessité
de valoriser nos atouts
Corollaire de ce qui précède, il est nécessaire,
dans nos efforts pour attirer des entreprises
exogènes, de nous concentrer sur des
domaines spécialisés qui valorisent nos atouts
(localisation géographique, matières premières,
cadre de vie ou encore présence de certaines
infrastructures ou organismes) et donc augmentent
notre capacité concurrentielle.
Raréfaction des fonds structurels
L’orientation est sans équivoque : les ressources
européennes destinées à soutenir le
développement économique dans notre province
se raréfient. Nous continuerons à les solliciter
mais nous devrons compter, plus qu’hier,
sur nos capacités propres.
Depuis de nombreuses années maintenant,
des apports financiers européens ou wallons
substantiels ont permis de soutenir le développement
économique en province de Luxembourg
de trois manières :
• via un accompagnement structurel de la
reconversion du sud (Pôle européen de
développement) ;
• via un cofinancement significatif, avec la
Région wallonne, de projets ponctuels,
dans le centre et le nord de la province :
aménagement de parcs d’activités économiques,
halls relais, équipements touristiques…
• via des aides importantes au profit d’entreprises
s’installant chez nous.
Depuis, l’Union européenne s’est élargie,
à budget pratiquement inchangé. Les priorités
de soutien européen se sont déplacées vers
les régions les plus pauvres.
En Belgique, la lenteur du processus de
reconversion du Hainaut oriente majoritairement
le solde des crédits européens disponibles
pour notre pays vers cette province, ce
dans une proportion qui n’est cependant sans
aucune mesure avec l’écart de revenu par
habitant.
Pour ce qui concerne la province de
Luxembourg, sa population ne représente que
7 % de celle de la Wallonie. Or, c’est bien souvent
au départ de ce critère démographique
que sont calculés les subventions publiques
et les moyens d’actions susceptibles d’être
octroyés à des projets d’initiative ou d’intérêt
luxembourgeois.
En conséquence, la province de Luxembourg
est et reste défavorisée en Wallonie
dans l’octroi de ressources financières ou
d’outils destinés au développement économique
(animation économique, enveloppe parcs
d’activités économiques, reconnaissance de
parcs…).
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PLAN STRATEGIQUE & CONTRAT DE GESTION 2008-2010