L'Afrique solidaire et entrepreneuriale - International Labour ...

dans le cadre des prêts pour la réduction de la pauvreté. Ce comportement
des fonctionnaires amène les communautés et les individus à se constituer
en coopératives uniquement dans l’objectif d’obtenir des financements du
gouvernement, d’ONGs et d’autres bailleurs de fonds. Beaucoup de ces
structures perdent toute cohésion et risquent de disparaître lorsqu’elles cessent
de recevoir des financements ou n’arrivent plus à en attirer. La libéralisation du
marché des facteurs de production agricole rend cette situation encore plus
précaire: les coopératives ne peuvent plus prétendre à une aide financière de
l’Etat et d’autres organismes qu’au travers de programmes de microfinance.
Beaucoup d’ONGs qui fournissent des facteurs de production ne privilégient
pas les coopératives, préférant souvent intégrer la dynamique de la formation
de groupes à leurs activités.
Le DOC souligne également le faible niveau de coopération avec les autres
ministères, départements et agences disposant de ressources pour promouvoir
les petites et moyennes entreprises. Souvent, certaines de ces instances invitent
le DOC à mobiliser des personnes au sein de pré-coopératives mais ses efforts
sont frustrés lorsque ces mêmes agences le contournent et proposent leurs
propres financements alors qu’il a pour mission de constituer les citoyens
en coopératives viables et auto-financées. Il faut espérer que cette situation
s’améliorera lorsque le DOC fera ses preuves dans le cadre du gouvernement
local décentralisé.
Une nouvelle politique en matière de développement des coopératives
Tous les protagonistes du secteur s’accordent à reconnaître que le développement
des coopératives pourrait prendre un nouvel élan. Le gouvernement a souligné
l’importance des coopératives dans le cadre de la stratégie de réduction de
la pauvreté. Il veut promouvoir leur formation afin d’encourager les micro
et petites entreprises à mettre leurs ressources en commun pour développer
leur production (République du Ghana, 2000). Cela s’inscrit dans un projet de
création d’emplois, d’amélioration des revenus et de réduction de la pauvreté,
en particulier au sein des groupes vulnérables. Plus globalement, la politique
vise à réorienter les coopératives vers des compétences économiques et de
marché pour augmenter les revenus et inciter plus de personnes à rejoindre
ce type de structures. L’élargissement de la décentralisation devrait favoriser le
développement des coopératives, dans la mesure où la nouvelle loi en matière
de gouvernement local inclut le Département des coopératives dans les agences
décentralisées.
Dans la pratique, l’accent est mis sur les pré-coopératives, à savoir les
organisations paysannes. Au travers du Département des coopératives et du
LE SECTEUR COOPÉRATIF AU GHANA : BEAUCOUP DE PETITES STRUCTURES ET QUELQUES GRANDES ENTREPRISES
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