L'Afrique solidaire et entrepreneuriale - International Labour ...

caractère social qui reste prédominant continue à bloquer l’émergence d’activités
spécialisées et économiques. Nous venons également de voir que le potentiel de
croissance des coopératives reposait sur les cultures de rente et sur l’épargne et
le crédit. Cela signifie que les associations qui choisiront de se spécialiser dans
ces secteurs auront plus de chances de devenir des coopératives.
Par ailleurs, il faut noter qu’en instituant des mutuelles de santé dans tout le
pays, le gouvernement introduit un changement majeur dans le mouvement
associatif puisque les fonctions mutualistes de certains groupements seront
transférées aux mutuelles.
On peut conclure qu’à long terme les groupements associatifs actuels vont soit
cesser d’exister, soit se restructurer en coopératives économiquement viables
de producteurs d’une culture de rente donnée ou en agences de COOPEC.
L’ampleur du phénomène et sa vitesse dépendront en partie du contenu de la
nouvelle loi coopérative en préparation.
Qui finance le développement des coopératives ?
Le manque de bailleurs de fonds institutionnels
Le mouvement coopératif n’a plus de bailleurs de fonds institutionnels comme,
par le passé, les ONGs en charge de l’organisation des coopératives telles que le
Centre de formation et de recherche coopératives IWACU ou le Centre de services
aux coopératives de Gitarama. Ces deux ONGs vivent actuellement davantage des
contrats de mise en œuvre de projets de développement rural, ce qui limite leurs
initiatives dans le domaine coopératif. Cette situation explique que les recherches
sur les coopératives et le mouvement coopératif soient plutôt rares.
Actuellement, le financement extérieur des coopératives se fait de deux manières:
directement aux unions coopératives ou indirectement par l’intermédiaire des
ONGs et des projets de développement. Le financement direct des unions vise
normalement le renforcement des capacités alors que le financement par les
projets et les ONG cible davantage la promotion d’une activité économique
particulière, la coopérative étant perçue comme un moyen.
Parmi les partenaires financiers identifiés, nous pouvons citer Minagri/RSSP,
l’Ambassade du Canada, l’Ambassade des Pays-Bas, la Fondation néerlandaise
Agriterra, l’ONG belge Solidarité socialiste, ACDI-VOCA, le Conseil mondial
des coopératives d’épargne et de crédit (WOCCU), le Fonds Stabex de l’Union
Européenne, le FIDA et le projet PEARL (Partnership for Enhancing Agriculture in
Rwanda through Linkages) de l’USAID.
LA RELANCE DU MOUVEMENT COOPÉRATIF RWANDAIS
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