L'Afrique solidaire et entrepreneuriale - International Labour ...

Les coopératives secondaires mentionnées ci-dessus sont actuellement affiliées
à la National Cooperative Alliance of SA (alliance nationale des coopératives
d’Afrique du Sud, NCASA). Idéalement, une telle structure faîtière ne devrait
regrouper que des coopératives secondaires ou d’un niveau supérieur mais la
majorité de celles qui forment cette alliance sont des coopératives primaires
(575 selon la NCASA).
Beaucoup de jeunes coopératives ne font que survivre
Toutes les indications disponibles montrent que les coopératives primaires
constituant le mouvement émergent sont de petites entités à l’actif limité, voire
inexistant. L’ancienne loi comme la nouvelle imposent que les coopératives aient
un siège et fournissent au Registrar une adresse physique et de leurs contacts. 18
La législation ne précise pas la nature de ces dernièrs et il n’est pas obligatoire,
pour une coopérative qui veut s’enregistrer, d’avoir une ligne téléphonique. Cette
indication renseigne pourtant sur le niveau de développement des coopératives
émergentes; sur la liste de juillet 2004, une forte proportion des coopératives
enregistrées n’avaient communiqué qu’un numéro de téléphone portable. Par
ailleurs, 49,6 pour cent des coopératives commerciales n’avaient pas de numéro
de téléphone du tout. Le coût des télécommunications est souvent cité comme
un frein au développement des petites entreprises en Afrique du Sud. Cette
remarque s’applique bien évidemment aux coopératives.
Il est probable qu’une coopérative non joignable par téléphone offre des
perspectives de développement très limitées et survit plus qu’elle ne fonctionne.
Un panorama récent des coopératives de quatre provinces majoritairement
rurales (Etat-libre, Limpopo, Cap-du-Nord et Nord-Ouest) menée pour le DTI 19
le confirme.
Cinquante-deux pour cent des entités étudiées comptaient dix à 49 membres,
pour une moyenne de 15,58 membres par coopérative. Près de la moitié des
coopératives avaient un chiffre d’affaires annuel inférieur à 10 001 rands et 30,2
pour cent n’avaient aucun revenu (BMR, 2005). Ce profil se dessinait déjà lors
d’une précédente série d’études des coopératives de travailleurs commandée
par le Département du travail, et couvrant le KwaZulu-Natal (Makho, 2003),
le Cap-Oriental et le Cap-Occidental (projet Labour and Enterprise, 2003). Par
exemple, l’effectif moyen pour la province plus urbanisée du Cap-Occidental,
s’élevait à 13,76 membres.
18
A cet égard, il est révélateur qu’une grande proportion des coopératives de la liste de juillet 2004
ne communique qu’un numéro de boîte postale, plutôt qu’une adresse physique.
19
Les critères de sélection de ces provinces sont flous.
316 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE