L'Afrique solidaire et entrepreneuriale - International Labour ...

Chapitre 9 – Le mouvement
coopératif égyptien: Entre
Etat et marché
Mohamed H. Abdel Aal 1
Introduction
Le mouvement coopératif en Egypte est l’un des plus anciens des pays en
développement. Un examen rapide montre que l’émergence d’initiatives
populaires remonte à 1909 avec la création de la première coopérative par
Omar Lotfi. Les coopératives, agricoles en particulier, furent utilisées en tant
qu’instruments para-étatiques pendant les années 1960 et 1970 afin de mettre
en œuvre les politiques de développement du pays. Cette période fut marquée
par la promotion à outrance des coopératives par l’Etat. Peu de temps après,
la lente transition vers une économie plus libérale consécutive à l’adoption
de programmes d‘ajustement structurel (PAS) s’accompagna d’un désintérêt
persistant à l’égard des coopératives (Aal et Hassan, 1998: 279).
Le processus de relance des coopératives dans les pays en développement, y
compris en Egypte, suppose de prendre en considération certains éléments
essentiels, notamment la promotion et l’appui par le gouvernement, le niveau de
sensibilisation des citoyens aux avantages socio-économiques de la coopération
et la nature des structures du pouvoir, en particulier dans les zones rurales.
Cette étude se propose d’analyser la trajectoire de développement singulière
et l’état des lieux du mouvement coopératif égyptien. Elle fait appel à plusieurs
méthodologies, dont l’analyse de la documentation existante ainsi que des
1
Mohamed Abdel Aal est titulaire depuis 1980 d’un doctorat en vulgarisation agricole de l’Université
du Caire. Il est actuellement professeur et vice-doyen pour le développement des services et
de l’environnement communautaire à l’Université du Caire et professeur chercheur au SRC. Il a été
consultant pour DANIDA, l’Agence canadienne de développement international et la FAO, entre
autres. Ses principaux axes de recherche sont l’organisation et la gestion des services agricoles ainsi
que le développement rural.
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