L'Afrique solidaire et entrepreneuriale - International Labour ...

stratégique de l’Etat concernant sa politique coopérative. Ainsi, il est surprenant
de noter que celle-ci n’est pas au cœur du document stratégique de réduction
de la pauvreté (DSRP) qui sert de cadre de référence économique à l’Etat du
Sénégal pour les prochaines années. De nouvelles lois sont certes élaborées pour
doter les coopératives d’un cadre juridique et réglementaire plus propice mais
elles ne semblent pas s’inscrire dans une vision politique globalement cohérente.
Récemment, nous avons constaté l’émergence d’alliances conçues spécifiquement
pour combattre la pauvreté, où les coopératives jouent un rôle majeur. C’est le
cas, par exemple, avec le Réseau sénégalais de formation et de renforcement
des capacités des coopératives et associations par l’entrepreneuriat coopératif
FORCE-LCP-OIT. Il regroupe quatre grandes coopératives, quatre groupes de
syndicats affiliés, trois associations de la société civile, l’Etat, représenté par le
bureau d’encadrement des organisations d’auto-promotion du ministère de
l’Agriculture et des Ressources en eau, et l’OIT.
Encadré 13.3: Coopératives et stratégies des femmes – L’exemple
d’Enda Rup
Ce programme s’inscrit dans la mise en œuvre du Plan national du logement,
notamment avec l’application du chapitre 7 de l’Agenda 21 et les principes
directeurs d’Habitat International Coalition (HIC).
Le programme a débuté avec un projet pilote, la Coopérative d’habitat
des femmes de Grand Yoff, un quartier populaire situé dans la périphérie
immédiate de Dakar. Les familles qui s’y étaient installées étaient locataires
et n’avaient pas de statut légal. Le quartier enregistrait une forte croissance
démographique associée à une pénurie de logements. Au départ d’un projet
Enda de caisse d’épargne et de crédit mis en place avec un groupement
de femmes de ce quartier, des préoccupations liées à leurs conditions de
logement furent identifiées. Une grande partie de l’épargne des femmes
était consacrée à l’obtention d’un logement convenable. Ce groupement
des femmes de Grand Yoff comptait plus de 20 000 membres.
Avec l’appui d’Enda qui a joué un rôle de négociateur auprès des autorités
gouvernementales, les femmes ont obtenu un terrain de 1,5 ha dans un
autre quartier de la périphérie de Dakar. Il s’agissait d’un terrain de l’Etat
dans une ZAC qui fut partagé en 70 parcelles. Cette ZAC fut divisée en
plusieurs terrains appartenant à quatorze coopératives de quartiers différents.
Pour parvenir à ce stade, les femmes s’étaient au préalable constituées en
coopérative, avec le soutien d’Enda Rup et de Graf, afin de donner un statut
LE MOUVEMENT COOPÉRATIF SÉNÉGALAIS, INTÉGRÉ À L’ÉCONOMIE SOCIALE
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