Cabinet JMN CONSULTANT - Impact monitoring of Forest ...

L’arrêté stipule que ces revenus qui proviennent de la part de la redevance forestière due aux
communautés villageoises riveraines, doivent être affectés exclusivement à la réalisation des
œuvres sociales en vue du développement des communautés bénéficiaires.
Deux collectivités locales, Salapoumbé et Moloundou, sont ici directement intéressées dans le
cadre de l’UTO, étant par cet arrêté indirectement responsables de la conservation en tant que
gestionnaires locaux des ressources générées par la forêt. Mais selon l’analyse qui en est fait
plus loin, ce rôle n’a pas souvent été bien tenu. La quote-part des redevances forestières
annuelles qui est réservée aux communautés riveraines (10 %) arrive difficilement aux
destinataires (propositions de projets rejetées, détournements directs et indirects des fonds).
A cause du taux d’analphabétisme très élevé dans la région et donc de l’ignorance d’une
bonne frange de la population, on assiste à une situation où les effets de la manne forestière
(redevances forestières ou fauniques) ne donnent lieu qu’à des acquis très limités en terme
de développement. Les gestionnaires des ressources, de par leur position ou leur niveau
d’instruction, se partagent cette manne forestière sans aucun souci des couches de base,
notamment des Bakas. Les populations de bases, marginalisées, sont laissées à leurs
préoccupations domestiques alors que les élites savent tirer pour eux mêmes profit des
opportunités liées à la Loi forestière.
7.3.7.2 Les problèmes identifiés au sein des COVAREF
Les COVAREF mis en place connaissent un certain nombre de dysfonctionnements qui sont
dus à plusieurs facteurs dont :
• L’insuffisance des ressources nécessaires pour la réalisation des micro-projets ou pour
l’aménagement des pistes devant faciliter l’accès aux guides professionnels ;
• L’absence de moyens logistiques devant permettre le fonctionnement efficace des
comités de vigilance (circulation à l’intérieur des ZICGC) ;
• Le braconnage, qui en appauvrissant les ZICGC, décourage les guides de chasse
professionnels;
• Les mentalités des populations moins tentées par les projets communautaires que par
une répartition immédiate des retombées.
• La difficulté à appréhender la notion de plan simple de gestion.
• L’absence ou l’insuffisance des personnes ressources capables de conduire ces jeunes
structures.
7.3.7.3 Les associations villageoises
De façon générale, on rencontre partout des associations, mais il s’agit surtout de
regroupements à caractère social, avec des activités ayant trait à l’entraide et au secours. Les
associations féminines sont les plus nombreuses, les femmes et les Baka étant plus réceptifs et
plus faciles à mobiliser que les hommes Bantous.
Quelques comités de développement recensés lors des réunions d’échanges dans les villages
se présentent comme suit.
JMN Consultant Etude d’impact environnemental de l’UFA 10015 - CIBC 54