jurnal - KPPU

Ima Damayanti
kesempatan yang sama bagi pelaku usaha asuransi untuk bersaing
dengan sehat.
4. KPPU menyimpulkan bahwa untuk menciptakan industri asuransi TKI yang
lebih sehat maka pemerintah dalam hal ini Depnakertrans, perlu segera
mencabut dan mengganti Kepmenakertrans No. KEP-157/MEN/2003 tentang
Asuransi TKI dengan kebijakan yang mengadopsi nilai-nilai persaingan, yaitu
dengan membuka kesempatan seluas-luasnya bagi perusahaan asuransi
untuk turut serta dalam program asuransi TKI. Penciptaan industri yang
sehat tersebut antara lain dapat dilakukan dengan cara:
a. Menetapkan standar dan jenis pertanggungan yang dicakup oleh asuransi
TKI, namun tetap memberikan ruang bagi perusahaan asuransi untuk
melakukan inovasi dalam mengembangkan produk. Dengan demikian,
perusahaan asuransi dapat bersaing dalam memberikan besaran premi,
jenis dan nilai pertanggungan, maupun dalam bentuk pelayanan
berdasarkan preferensi konsumen, target pasar, dan resiko yang dihadapi.
b. Membuka kesempatan bagi konsorsium lain untuk ikut berpartisipasi
dalam industri yang bersangkutan sehingga tidak mematikan iklim
persaingan antar perusahaan asuransi.
c. Memperbaiki prosedur penunjukkan perusahaan asuransi dan
pelaksana pelayanan satu pintu secara transparan dan non diskriminatif
berdasarkan kriteria dan persyaratan yang jelas (misalkan dengan
melakukan tender). Hal ini dilakukan agar penyelenggaraan asuransi
TKI lebih transparan dan dapat dipertanggungjawabkan.
5. Agar pelaksanaan program asuransi TKI efektif, maka KPPU menyarankan
agar dilakukan pemisahan yang jelas antara premi asuransi yang seharusnya
dikelola oleh perusahaan asuransi, dan perlindungan TKI yang merupakan
tanggung jawab negara yang harus dilaksanakan oleh pemerintah.
6. Sehubungan dengan perkembangan industri asuransi ke depan, maka
KPPU menyarankan agar setiap kebijakan pemerintah yang ditujukan
untuk meningkatkan industri dalam negeri, tetap mempertimbangkan
prinsip-prinsip persaingan usaha yang sehat sebagaimana diatur dalam
UU No. 5 Tahun 1999.
JURNAL PERSAINGAN USAHA • Edisi 5 - Tahun 2011
143