jurnal - KPPU

Bukti Tidak Langsung (Indirect Evidence) dalam Penanganan Kasus Persaingan Usaha
Graph 4 – Start Milk sold through pharmacies: prices
Sumber: ICA
Akses terhadap basis data dimana harga ritel yang disarankan disimpan,
tidak terlalu diperlukan untuk mengontrol perilaku komersial dari pesaing.
Dikarenakan harga ritel dapat dicek dengan mudah di farmasi. Meskipun
secara prinsip, farmasi dapat dengan bebas untuk menentukan harga
di luar harga yang disarankan, pada prakteknya farmasi hampir tidak
memiliki variasi dibandingkan harga yang diindikasikan oleh produsen.
Niat produsen untuk menghilangkan ketidakpastian akibat strategi
pemasaran dari setiap perusahaan, dipastikan dengan adanya tindakan
bersama yang dilakukan saat Kementrian Kesehatan menyarankan
penurunan harga sebesar 10% dari harga susu bayi pada tahun 2004.
Para perusahaan tersebut melakukan serangkaian pertemuan di kantor
asosiasi untuk mendiskusikan reaksi yang tepat atas anjuran Menteri
Kesehatan tersebut. Bukti yang dikumpulkan melalui penggerebekan
menunjukkan bahwa paling tidak 3 pertemuan telah dilakukan dalam
rangka pembahasan tersebut.
Kontak antara produsen susu bayi dimaksudkan untuk memeriksa
reaksi setiap perusahaan terhadap inisiatif Menteri Kesehatan. Adapun
respon yang disepakati atas inisiatif menteri tersebut adalah bahwa
setiap produsen tidak akan menurunkan harga susu bayi di bawah 10%.
Meskipun perbedaan kecil terjadi dalam hal respon terhadap anjuran
Menteri tersebut, namun hal tersebut menegaskan adanya kesepakatan
antara produsen susu bayi yaitu untuk konsisten dengan niat mereka
dalam menjaga keseimbangan sebagai akibat kolusi.
Atas dugaan tersebut, produsen susu memberikan penjelasan sebagai
berikut:
a. Permintaan Konsumen susu bayi di Italia berada dalam kondisi inelastis.
Pembeli cenderung untuk memilih produk berdasarkan saran dari
184
JURNAL PERSAINGAN USAHA • Edisi 5 - Tahun 2011