jurnal - KPPU

Analisis Saran Pertimbangan KPPU Terkait Kebijakan Asuransi TKI
Besaran tarif premi asuransi TKI yang ditetapkan dalam Permenakertrans
No 23/MEN/XII/2008, yaitu sebesar Rp. 400.000, yang terdiri dari:
a. Program Asuransi Pra Penempatan sebesar Rp 50.000,- (lima puluh
ribu rupiah);
b. Program Asuransi TKI Selama Penempatan sebesar Rp 300.000,- (tiga
ratus ribu rupiah);
c. Program Asuransi TKI Purna Penempatan sebesar Rp 50.000,- (lima
puluh ribu rupiah).
Ketentuan harga yang sama tersebut mengakibatkan tidak adanya
persaingan antar konsorsium asuransi. Bahkan di lapangan, terjadi praktek
pemberian diskon kepada perusahaan penyalur Tenaga Kerja sebagai upaya
konsorsium asuransi untuk menarik konsumen. Hal tersebut membuktikan
bahwa pada dasarnya perusahaan asuransi masih dapat memberikan harga
yang lebih murah dari harga yang ditentukan oleh pemerintah.
Sebagaimana diuraikan sebelumnya apabila suatu regulasi memiliki salah
satu karakter tersebut maka regulasi tersebut dinilai memiliki dampak negatif
terhadap persaingan, dan analisis akan dilanjutkan ke tahapan kedua.
Pada tahap kedua, evaluasi akan dilakukan secara lebih menyeluruh mengenai
pengaruh persaingan yang mungkin timbul. Dalam mengukur dampak
regulasi yang berkaitan dengan penentu utama kekuatan tekanan persaingan
dalam sebuah pasar, maka akan dilakukan pertanyaan sebagai berikut:
1. Apakah regulasi mempengaruhi persaingan diantara pelaku usaha
lama?
Jawab : ya
Penjelasan:
Besaran tarif yang sama dan penetapan standar dan jenis pertanggungan
yang diatur dalam Permenaketrans No 23/MEN/XII/2008 tidak
memberikan ruang bagi perusahaan asuransi untuk melakukan inovasi
dalam mengembangkan produk dan pelayanan.
2. Apakah regulasi memberikan hambatan masuk bagi pelaku usaha baru?
Jawab : tidak
3. Apakah regulasi akan memiliki dampak yang signifikan pada harga
atau produksi?
Jawab : ya
Penjelasan :
Besaran tarif premi asuransi TKI yang ditetapkan dalam Permenaketrans
No 23/MEN/XII/2008, yaitu sebesar Rp. 400.000, yang terdiri dari:
a. Program Asuransi Pra Penempatan sebesar Rp 50.000,- (lima puluh
ribu rupiah);
150
JURNAL PERSAINGAN USAHA • Edisi 5 - Tahun 2011