bab iv anggaran belanja pemerintah pusat 2011 - Direktorat ...

More documents

Recommendations

Info

Bab IVAnggaran Belanja Pemerintah Pusat 2011Kenaikan realisasi anggaran bantuan sosial dalam rentang waktu tersebut, sebagian besarmerupakan realisasi bantuan sosial yang dialokasikan melalui K/L untuk menjaga danmelindungi masyarakat dari dampak berbagai risiko sosial. Kenaikan realisasi bantuan sosialmelalui K/L tersebut, antara lain berkaitan dengan: (1) bertambahnya cakupan penerimabantuan sosial kemasyarakatan; (2) meningkatnya nilai bantuan sosial kepada masyarakatdan lembaga-lembaga; serta (3) semakin luas dan meningkatnya program-programpemberdayaan masyarakat yang berada di bawah naungan Program NasionalPemberdayaan Masyarakat (PNPM).Berbagai program yang dirancang dan dilaksanakan terkait belanja bantuan sosial adalah:(1) bidang pendidikan; (2) bidang kesehatan; (3) bidang pemberdayaan masyarakat;(4) program keluarga harapan (PKH); dan (5) penanggulangan bencana alam (pascabencana). Bantuan sosial bidang pendidikan mencakup antara lain bantuan operasionalsekolah (BOS), beasiswa untuk siswa dan mahasiswa miskin, bantuan pembangunan danrehabilitasi gedung sekolah; sementara bantuan sosial bidang kesehatan meliputi antaralain pelayanan kesehatan penduduk miskin di Puskesmas serta di kelas III rumah sakitPemerintah/rumah sakit swasta yang ditunjuk Pemerintah melalui asuransi kesehatan bagimasyarakat miskin (Askeskin) atau jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas).Selanjutnya, bantuan sosial bidang pemberdayaan masyarakat, meliputi antara lain PNPMperdesaan dengan kecamatan (PNPM perdesaan), penanggulangan kemiskinan perkotaan(PNPM perkotaan), program peningkatan infrastruktur perdesaan (PPIP), PNPM daerahtertinggal dan khusus, serta PNPM infrastruktur sosial ekonomi wilayah. Bantuan sosialbidang keluarga harapan (Program Keluarga Harapan/PKH) ditujukan untuk meningkatkankualitas sumber daya masyarakat miskin melalui pemberdayaan kaum ibu dan mendorongagar anaknya tetap sehat dan bersekolah. Sementara itu, bantuan sosial untuk penangananbencana alam merupakan bantuan untuk kondisi darurat yang timbul dalam hal terjadibencana. Tahapan yang didesain untuk bantuan jenis ini meliputi kegiatan-kegiatan tahapprabencana, saat tanggap darurat bencana, dan pascabencana.Realisasi anggaran bantuan sosial bidangpendidikan dalam kurun waktu 2005-2010mengalami peningkatan rata-rata 29,1 persenper tahun, yaitu dari sebesar Rp10,6 triliun(0,4 persen terhadap PDB) dalam tahun2005 diperkirakan menjadi Rp39,3 triliun(0,6 persen terhadap PDB) dalam APBN-Ptahun 2010. Dalam tahun 2005–2010,realisasi bantuan ini mengalami peningkatanyang sangat signifikan hingga pada tahun2009 mencapai Rp52,9 triliun sejalan dengankebijakan peningkatan alokasi anggaranbantuan sosial bidang pendidikan selamakurun waktu tersebut, terutama berkaitan dengan upaya pemerintah untuk meringankanbeban masyarakat terhadap biaya pendidikan, agar semua siswa memperoleh layananpendidikan dasar yang bermutu sampai tamat, dalam rangka penuntasan wajib belajarpendidikan dasar 9 tahun (lihat Grafik IV.26).Miliar Rupiah60,000.050,000.040,000.030,000.020,000.010,000.0GRAFIK IV.26BELANJA BANTUAN SOSIAL BIDANG PENDIDIKAN2005-2010-10,592.517,748.623,328.735,048.552,916.738,989.0 39,271.3Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi APBN APBN-P Perk RealSumber : Kementerian Keuangan2005 2006 2007 2008 2009 2010Tahun37,955.4IV-46 Nota Keuangan dan RAPBN 2011
Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2011Bab IVDari cara penyalurannya, realisasi anggaran bantuan sosial bidang pendidikan tersebut antaralain digunakan untuk bantuan langsung (block grant) bagi sekolah/lembaga/guru, bantuanimbal swadaya sekolah, dan bantuan beasiswa. Bantuan operasional sekolah (BOS), sebagaisalah satu komponen penting dari bantuan bidang pendidikan, diberikan dengan tujuanutama untuk membebaskan biaya pendidikan bagi siswa tidak mampu, dan meringankanbeban siswa lain agar semua siswa dapat memperoleh layanan pendidikan dasar yang lebihbermutu sampai tamat, dalam rangka penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun.Dalam kurun waktu 2005–2010, anggaran BOS mengalami peningkatan rata-rata 32,7persen per tahun, yaitu dari Rp4,8 triliun dalam tahun 2005 menjadi Rp19,8 triliun dalamtahun 2010. Kenaikan anggaran BOS yang cukup signifikan dalam rentang waktu tersebut,terutama berkaitan dengan meningkatnya cakupan penerima BOS, yaitu dari 34,5 juta siswadalam tahun 2005 menjadi 41,9 juta siswa dalam tahun 2008, dan mencapai 44,1 jutasiswa dalam tahun 2010. Selain itu, nilai bantuan yang diberikan kepada siswa dalam empattahun terakhir juga mengalami peningkatan, yaitu dari Rp235.000 per murid per tahununtuk tingkat SD dalam tahun 2005 dan 2006 menjadi Rp254.000 per murid dalam tahun2007 dan 2008. Untuk murid SMP/sederajat, besarnya bantuan naik dari sebesar Rp324.500per murid per tahun dalam tahun 2005 dan 2006 menjadi Rp354.000 per murid dalamtahun 2007 dan 2008. Dalam tahun 2010, besarnya bantuan operasional sekolah dibedakanantara sekolah yang terletak di daerah perkotaan, dengan sekolah yang terdapat di daerahperdesaan. Bantuan operasional sekolah SD/sederajat untuk daerah perkotaan dalam tahun2010 dialokasikan sebesar Rp400.000 per murid per tahun, dan SMP/sederajat sebesarRp575.000 per murid per tahun, sedangkan bantuan operasional sekolah SD/sederajat untukdaerah perdesaan dalam tahun 2010 dialokasikan sebesar Rp397.000 per murid per tahun,dan SMP/sederajat sebesar Rp570.000 per murid per tahun.Selanjutnya, anggaran bantuan sosial bidang pendidikan juga digunakan untuk pemberianbantuan beasiswa untuk siswa/mahasiswa miskin, yang dianggarkan mulai tahun 2008dengan tujuan antara lain untuk: (i) memberikan peluang bagi kelulusan bagi siswa/mahasiswa kurang mampu; (ii) mengurangi jumlah siswa/mahasiswa putus sekolah akibatpermasalahan biaya pendidikan; dan (iii) meringankan biaya pendidikan siswa/mahasiswakurang mampu. Program bantuan beasiswa miskin tersebut diberikan untuk siswa SD,siswa SMP, siswa MI, siswa MTs, siswa SMA, siswa SMK, siswa MA, mahasiswa perguruantinggi, dan mahasiswa perguruan tinggi agama. Dalam kurun waktu 2008–2010, alokasianggaran untuk bantuan beasiswa untuk siswa/mahasiswa miskin mengalami peningkatanrata-rata 9,7 persen per tahun, yaitu dari sebesar Rp2,2 triliun dalam tahun 2008, menjadiRp2,7 triliun dalam tahun 2010. Kenaikan alokasi anggaran beasiswa untuk siswa/mahasiswa miskin dalam kurun waktu 2008-2010 tersebut, terutama disebabkan olehmeningkatnya cakupan penerima beasiswa untuk siswa/mahasiswa miskin, yaitu dari 1,8juta siswa SD dan SMP pada tahun 2008 menjadi 2,5 juta siswa SD dan SMP pada tahun2010. Kenaikan jumlah cakupan penerima juga terjadi pada kategori siswa MI dan MTs,siswa MA dan mahasiswa perguruan tinggi agama. Untuk kategori siswa MI dan MTS,pada tahun 2008 jumlah cakupan penerima sebanyak 640 ribu siswa, dan mencapai 1,180juta siswa pada tahun 2010. Untuk kategori siswa madrasah aliyah (MA), cakupan penerimasebanyak 210,2 ribu siswa, dan mencapai 320 ribu siswa pada tahun 2010. Hal yang samajuga terjadi pada kategori mahasiswa perguruan tinggi agama, dimana pada tahun 2008,cakupan penerima program beasiswa pada kategori tersebut pada tahun 2008 sebanyak48,9 ribu mahasiswa, dan mencapai 65 ribu mahasiswa pada tahun 2010.Nota Keuangan dan RAPBN 2011IV -47
Page 1 and 2: Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2
Page 45: Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2
Page 97 and 98:
Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
show all

bab iv anggaran belanja pemerintah pusat 2011 - Direktorat ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?