bab iv anggaran belanja pemerintah pusat 2011 - Direktorat ...

Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2011Bab IVpengembangan dan perlindungan warisan budaya dan karya seni; (2) mendorongberkembangnya apresiasi masyarakat terhadap kemajemukan budaya untuk memperkayakhazanah artistik dan intelektual bagi tumbuh-mapannya jati diri bangsa; serta(3) meningkatnya kapasitas nasional untuk pelaksanaan penelitian, penciptaan dan inovasi,serta memudahkan akses dan penggunaannya oleh masyarakat luas.4.4 Alokasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat RAPBN20114.4.1 Kebijakan Umum Belanja Pemerintah Pusat RAPBNTahun 2011Kebijakan dan alokasi anggaran belanja negara memiliki peranan yang sangat strategis,sebagai salah satu instrumen fiskal dalam mencapai berbagai tujuan dan sasaran-sasaranpembangunan sesuai dengan visi, misi dan platform Presiden terpilih. Peranan strategiskebijakan anggaran belanja negara tersebut dilakukan melalui fungsi alokasi, distribusi, danstabilisasi. Agar diperoleh hasil yang maksimal, pengelolaan kebijakan dan alokasi anggaranbelanja negara tersebut harus dilakukan secara hati-hati selaras dengan arah dan agendapembangunan yang telah digariskan dalam rencana pembangunan jangka menengah, danrencana pembangunan jangka pendek (tahunan).Rancangan anggaran belanja negara dalam RAPBN tahun 2011, sesuai dengan amanatPasal 23 Undang-Undang Dasar 1945, disusun sebagai wujud dari pengelolaan keuangannegara yang ditetapkan setiap tahun dengan undang-undang, dan dilaksanakan secaraterbuka dan bertanggung jawab untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Sebagai bagianintegral dari anggaran belanja negara, maka alokasi anggaran belanja pemerintah pusattahun 2011 disusun dengan mengacu pada pokok-pokok kebijakan fiskal dan kerangkaekonomi makro, serta arah kebijakan dan prioritas pembangunan dalam RKP 2011.Karena itu, RKP tahun 2011, menjadi pedoman bagi penyusunan kebijakan pembangunanberikut rencana kerja dan anggaran kementerian negara/lembaga pada tahun 2011. Sejalandengan arah kebijakan pembangunan RPJMN 2010-2014, dalam RKP 2011 digariskansasaran pembangunan tahun 2011, yang secara garis besar dapat dikelompokkan dalam:(1) sasaran pembangunan kesejahteraan, (2) sasaran perkuatan pembangunan demokrasi,dan (3) sasaran penegakan hukum.Selanjutnya, berdasarkan sasaran-sasaran strategis dan arah kebijakan yang akan dicapaipada tahun 2011, serta sejalan dengan masalah dan tantangan yang harus dihadapi dalamtahun 2011 mendatang, maka Pemerintah bersama-sama dengan DPR dalam forumpembicaraan pendahuluan RAPBN tahun 2011 telah sepakat untuk menetapkan TemaPembangunan nasional dalam RKP Tahun 2011, yaitu “Percepatan Pertumbuhan Ekonomiyang Berkeadilan Didukung oleh Pemantapan Tatakelola dan Sinergi Pusat Daerah”. Sesuaidengan tema tersebut, telah ditetapkan 11 (sebelas) prioritas pembangunan nasional dalamRKP tahun 2011, yaitu: (1) Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola; (2) Pendidikan;(3) Kesehatan; (4) Penanggulangan Kemiskinan; (5) Ketahanan Pangan; (6) Infrastruktur;(7) Iklim Investasi dan Iklim Usaha; (8) Energi; (9) Lingkungan Hidup dan PengelolaanBencana; (10) Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar dan Pasca Konflik; serta(11) Kebudayaan, Kreativitas; dan Inovasi Teknologi.Nota Keuangan dan RAPBN 2011IV -63