bab iv anggaran belanja pemerintah pusat 2011 - Direktorat ...

More documents

Recommendations

Info

Bab IVAnggaran Belanja Pemerintah Pusat 2011belanja untuk mendukung proses perdamaian di Aceh pasca nota kesepakatan Helsinki, dandana rehabilitasi dan rekonstruksi Daerah Istimewa Yogyakarta dan Jawa Tengah.Sementara itu, dalam tahun 2007, realisasi anggaran belanja lain-lain sebagian besardipengaruhi antara lain oleh realisasi anggaran untuk rehabilitasi dan rekonstruksi DaerahIstimewa Yogyakarta dan Jawa Tengah, dan biaya sarana dan prasarana konversi minyaktanah ke LPG. Dalam tahun 2008, realisasi anggaran belanja lain-lain meningkat cukupsignifikan, seiring dengan bertambahnya kebutuhan pendanaan bagi kegiatan-kegiatan yangmendesak untuk dilaksanakan dan bersifat ad hoc, seperti Bantuan Langsung Tunai (BLT),kebutuhan dana untuk persiapan penyelenggaraan Pemilu, dan berbagai program lainnya,seperti untuk pengadaan sarana dan prasarana konversi minyak tanah ke LPG. Realisasianggaran belanja lain-lain dalam tahun 2009 mencapai Rp53,3 triliun, yang berartimeningkat secara signifikan dibandingkan dengan tahun 2008, terutama karenamenampung program-program prioritas Pemerintah yang membutuhkan pendanaan cukupbesar, seperti pendanaan untuk Pemilu, sarana dan prasarana konversi energi, BLT, sertapenuntasan dan kesinambungan rehabilitasi dan rekonstruksi di Provinsi NAD dan KepulauanNias pasca berakhirnya mandat BRR NAD-Nias.4.3 Kaitan Antara RKP Tahun 2011 Dengan RancanganAnggaran Belanja Pemerintah Pusat, RAPBN tahun 2011Sesuai dengan amanat pasal 12 ayat (1) Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentangKeuangan Negara, maka penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)disesuaikan dengan kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan dan kemampuan dalammenghimpun pendapatan negara. Selanjutnya, sebagaimana diamanatkan dalam pasal 12ayat (2) undang-undang tersebut, dalam rangka mewujudkan tercapainya tujuan bernegara,penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN) berpedomanpada Rencana Kerja Pemerintah (RKP). Ini berarti bahwa program-program pembangunanbeserta sasaran-sasaran yang ditetapkan dalam RKP tahun tertentu, sepanjang terkait denganintervensi anggaran akan dijabarkan dan memperoleh prioritas pendanaan di dalam RAPBNtahun bersangkutan.RKP disusun setiap tahun dengan tema pembangunan nasional yang berbeda, sesuai denganmasalah dan tantangan yang dihadapi dalam tahun bersangkutan, serta rencana tindakyang akan diambil dalam tahun berikutnya. Tema pembangunan tersebut, selanjutnyadijabarkan ke dalam prioritas-prioritas pembangunan, yang dirinci lebih lanjut ke dalamfokus prioritas, dan kegiatan prioritas pembangunan untuk mencapai sasaran-sasaranpembangunan sebagaimana ditetapkan dalam RKP.Selanjutnya, dalam rangka mendukung pencapaian sasaran-sasaran pembangunan yangditetapkan dalam RKP tersebut, maka setiap satuan kerja akan menyusun rencana kerjadan anggaran kementerian negara/lembaga (RKA-KL) sesuai dengan tugas dan fungsimasing-masing K/L dalam menunjang pelaksanaan tugas pemerintahan. RKA-KL, sebagaidokumen penganggaran dalam APBN, disusun dengan menggunakan pendekatan fungsi,subfungsi, dan program.Pada subbagian ini akan diuraikan mengenai keterkaitan antara RKP dengan alokasianggaran belanja pemerintah pusat dalam RAPBN, proses penetapan tema pembangunannasional yang dimulai dari masalah dan tantangan yang dihadapi, hingga proses penentuanprioritas dan pengalokasian anggaran sesuai dengan prioritas.IV-50 Nota Keuangan dan RAPBN 2011
Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2011Bab IV4.3.1 Masalah dan Tantangan Pokok Pembangunan 2011Dalam tahun 2011, berbagai hasil dan kemajuan pembangunan yang telah dicapai sampaidengan tahun 2009, sebagai tahun terakhir pelaksanaan Rencana Pembangunan JangkaMenengah Nasional (RPJMN) 2004-2009, dan hasil-hasil yang akan dicapai pada tahun2010 yang merupakan tahun pertama RPJMN 2010-2014, diharapkan dapat ditingkatkanmelalui pelaksanaan program-program pembangunan yang ditetapkan dalam RKP 2011.Dalam tahun 2011, terdapat 3 tantangan utama yang harus dihadapi dan dipecahkan melaluiprogram-program dan kegiatan pembangunan yang inklusif, berkesinambungan dan ramahlingkungan. Pertama, menciptakan pekerjaan dan mengurangi kemiskinan. Kedua,membangun tata kelola yang baik untuk dapat meningkatkan efektivitas dan efisiensipengeluaran Pemerintah. Ketiga, meningkatkan sinergi antara pusat dan daerah. Ketigatantangan utama tersebut akan mewarnai pelaksanaan berbagai program dan kegiatanpembangunan lima tahun ke depan, sesuai dengan prioritas nasional yang ditetapkan dalamRPJMN 2010-2014. Masalah dan tantangan utama yang harus dihadapi dan dipecahkandalam tahun 2011 berkaitan dengan berbagai bidang yang menjadi prioritas pembangunannasional RKP 2011 adalah sebagai berikut.Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola. Tantangan pokok yang akan dihadapi ke depanadalah: (1) melanjutkan penataan kelembagaan secara bertahap pada seluruh instansi,khususnya kementerian dan lembaga di pusat, sebagai upaya mewujudkan sosok organisasibirokrasi yang mencerminkan structure follow function, proporsional, efektif, dan efisien;(2) perlu adanya kebijakan yang ketat atas usulan pembentukan daerah otonom yang baru;dan (3) masih rendahnya kinerja instansi penegak hukum di Indonesia, yang menyebabkantingkat kepercayaan masyarakat terhadap aparat dan instansi hukum sangat rendah.Pendidikan. Tantangan pokok yang dihadapi di bidang pendidikan ke depan adalah:(1) peningkatan akses dan kualitas, relevansi, dan daya saing pendidikan; (2) penyusunanrancangan materi pendidikan agar mampu membangun karakter bangsa, meningkatkanpemahaman dan pengamalan ajaran agama, serta mampu mengembangkan pribadi danakhlak peserta didik; dan (3) peningkatan proporsi guru yang memenuhi kualifikasiakademik.Kesehatan dan Kependudukan. Tantangan pokok yang dihadapi bidang kesehatan dankependudukan ke depan adalah: (1) peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan;(2) pengembangan kerjasama antara pemerintah dan swasta dalam penyediaan layanankesehatan serta antara pemerintah pusat dan daerah; dan (3) pengendalian kuantitaspenduduk melalui angka kelahiran (Total Fertility Rate) yang merupakan faktor dominandalam mempengaruhi laju pertumbuhan dan jumlah pertambahan penduduk.Penanggulangan Kemiskinan. Tantangan pokok yang dihadapi dalam penanggulankemiskinan ke depan adalah: (1) peningkatan iklim usaha yang kondusif di daerah, sehinggamampu menarik investasi lokal serta meluasnya budaya usaha di masyarakat;(2) peningkatan penyelenggaraan bantuan dan jaminan sosial, dan masih terbatasnya jumlahdan kapasitas sumber daya manusia, seperti tenaga lapangan yang terdidik dan terlatihserta memiliki kemampuan dalam penyelenggaraan pelayanan kesejahteraan sosial; dan(3) peningkatan pemenuhan beberapa kebutuhan dasar (indikator kemiskinan nonpendapatan) misalnya pada kecukupan pangan (kalori), layanan kesehatan, air bersih dansanitasi masih rendah, yang masih cukup timpang antar golongan pendapatan.Nota Keuangan dan RAPBN 2011IV -51
Page 1 and 2: Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2
Page 49: Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2
Page 101 and 102:
Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
show all

bab iv anggaran belanja pemerintah pusat 2011 - Direktorat ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?