Ricerca sul valore economico del Terzo Settore in Italia 2012

FIGURA 6
Possibili modalità di sviluppo
del welfare state
19 Pestoff, V. (2005), Beyond the Market and
State. Civil Democracy and Social Enterprises
in a Welfare Society, Aldershot, UK and Brookfield,
NJ.
(ca 1980)
sTaTe
alternative
provision
(ca 2005)
sTaTe
3rd sector
for-profit firms
CAPITOLO 1 IL TerzO seTTOre neLLA PrOsPeTTIvA deLL’eCOnOmIA CIvILe
2
alternatives
(ca 2000)
sTaTe
3rd sector
for-profit firms
Democratization
sTaTe
for-profit firms
(ca 2030)
3rd sector
Rampant
privatization
debolezze, in quanto nato in risposta ad un sistema economico di Mercato di
matrice “capitalistica”, orientato dapprima alla produzione di ricchezza e,
solo secondariamente, alla sua ridistribuzione.
Inoltre, il settore capitalistico dell’economia notoriamente è in grado di offrire
occupazione a non più del 70-75% della forza-lavoro del Paese, in quanto
esso, per poter competere sul Mercato globale, deve sottostare principalmente
a regole di efficienza. Pertanto, compito di un sistema di welfare state è
stato principalmente – fintanto che le risorse pubbliche sono state sufficienti
– quello di includere le persone che necessitano di un ulteriore intervento
ridistributivo, perché fuori dal processo produttivo (il rimanente 25% della
forza-lavoro).
A fronte di tale contesto, a cui si aggiunge la crescente e sempre più differenziata
domanda di servizi di pubblica utilità che si scontra sia con la minore
capacità di risposta delle amministrazioni locali, sia con lo scarso interesse
da parte delle imprese for profit alla produzione di beni e servizi sociali, forte
è l’esigenza di un’apertura, sia da un punto di vista sociale che economico, a
forme alternative di risposta ai bisogni emergenti del Paese.
Le opzioni di scelta possibili possono essere rappresentate dagli scenari indicati
in Figura 6, che mostra i percorsi evolutivi del sistema di welfare svedese19
:
a. un pluralismo societario, caratterizzato da un alto livello di democrazia
economica, in cui i soggetti del Terzo Settore acquisiscono un ruolo più
importante in alternativa al pubblico o al privato for profit;
b. una privatizzazione estrema, in cui la sfera for profit sostituirà la funzione
finora assunta dallo Stato, senza modificare il ruolo complementare
assunto dal Terzo Settore.