Ricerca sul valore economico del Terzo Settore in Italia 2012

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La struttura delle istituzioni non profit 3.1 Una panoramica sulle istituzioni non profit 34 3.2 Gli organi sociali 37 3.3 Le attività 38 3.4 Focus di approfondimento: le cooperative sociali 45 PAgIne 33_33 Capitolo 3
RICERCA SUL vALORE ECONOMICO DEL TERZO SETTORE IN ITALIA CAPITOLO 3 La struttura delle istituzioni non profit Fonte: Indagine sul non profit, UniCredit Foundation Nota: valori percentuali; totale rispondenti: 2104, di cui advocacy 1647, produttive 425, erogative 29. A causa dell’esiguità dei casi i valori riferiti alla funzione erogativa sono stati accorpati. CAPITOLO 3 LA sTrUTTUrA deLLe IsTITUzIOnI nOn PrOfIT Il Terzo Settore è composto da una molteplicità di istituzioni, aventi differenti funzioni obiettivo (produttiva, di advocacy o erogativa), operanti in diversi ambiti di attività con differenti modelli di governance. Il presente capitolo si propone, pertanto, di fornire una fotografia del Terzo Settore (a partire dai dati sull’anno di costituzione e sulla localizzazione geografica), descrizione che vuole mostrare le specificità dei soggetti che compongono il mondo non profit. Oggetto di approfondimento del capitolo saranno, inoltre, le cooperative sociali, soggetti non profit con una funzione principalmente produttiva ma, al contempo, attori in ambiti di attività strettamente collegati ai servizi di welfare. 3.1 UNA PANORAMICA SULLE ISTITUZIONI NON PROFIT Tra la fine degli anni ‘80 e i primi anni ’90, la legislazione ha avuto un potere generativo sulle istituzioni non profit, grazie alle leggi sulle ONG del 1987, e sulle cooperative sociali e sulle ODV del 1991. Il periodo in cui si riscontra la maggiore costituzione di nuove organizzazioni è quello compreso tra il 1991 e il 2000 (Tabella 1): circa un terzo delle istituzioni sono state costituite in questo periodo. Non ultimo, la spinta propulsiva data dalla legislazione fiscale, che nel 1997 ha istituito la figura della ONLUS (Organizzazioni Non Lucrative di Utilità Sociale). Tabella 1. le IsTITuzIonI InTervIsTaTe per anno dI fondazIone Totale campione Advocacy Produttiva Erogativa Nata prima del 1971 Nata tra il 1971 e il 1980 12,4 10,3 12,7 10,3 3,0 8,6 42,5 Nata tra il 1981 e il 1990 19,3 18,7 34,6 Nata tra il 1991 e il 2000 31,9 31,5 37,3 57,5 Nata dopo il 2000 26,1 26,8 16,5 In media, il 33% delle istituzioni intervistate ha personalità giuridica, con valori estremamente differenziati a seconda del cluster funzionale individuato. Come atteso, le organizzazioni di advocacy risultano essere ente giuridicamente riconosciuto nel 29,3% dei casi; tale percentuale sale in maniera significativa nel caso delle organizzazioni produttive (83%), dato legato all’obbligo
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