Ricerca sul valore economico del Terzo Settore in Italia 2012

1.4.1 - Il ruolo economico del Terzo Settore
A seguito delle problematiche emerse nell’ultimo decennio e accentuate da
una scorretta applicazione della globalizzazione a più livelli (economico, culturale,
sociale), oggi risulta sempre più necessario applicare un modello economico
alternativo, sostenibile, consapevole delle interdipendenze, in grado
di operare per il ben-essere e l’autorealizzazione delle persone, caratteristiche
che è possibile riscontrare nel paradigma economico di Mercato dell’Economia
Civile20 .
Le componenti del Terzo Settore, in quanto soggetti che operano all’interno
di questa visione socio-economica, si sono progressivamente caratterizzate,
anche dal punto di vista delle scelte organizzative e dei vincoli formali, come
organizzazioni impegnate prevalentemente nella produzione di servizi sociali
in grado di stabilire particolari relazioni di fiducia con i propri consumatori
e lavoratori21 .
Attraverso il vincolo (totale o parziale) alla distribuzione di utili, spesso assunto
volontariamente, e ammettendo nella base sociale e negli organi di
gestione agenti (quali i volontari e gli stessi consumatori) che hanno il proprio
interesse primario nella qualità del servizio offerto, tali organizzazioni
riescono a limitare i comportamenti opportunistici22 che più facilmente si
verificano nei soggetti for profit.
Inoltre, attraverso il coinvolgimento diretto anche dei lavoratori nella governance
dell’organizzazione, le realtà appartenenti al Terzo Settore sono in
grado di limitare i costi di controllo e i comportamenti opportunistici degli
occupati, con un conseguente maggiore livello di efficienza del processo
produttivo/erogativo.
L’obiettivo principale di un’organizzazione di Terzo Settore è, dunque, la produzione
intenzionale di un ammontare più elevato possibile di esternalità
sociali. Queste ultime rappresentano uno dei principali fattori di accumulo di
capitale sociale, inteso come “reti di relazioni interpersonali, norme sociali
e fiducia che permettono alle persone di agire collettivamente per perseguire
in modo più efficace degli obiettivi comuni” (Putnam, 1995) 23 .
È dimostrato che la performance delle istituzioni amministrative e delle economie
regionali sia fortemente influenzata dalla partecipazione civica dei cittadini
e dalla presenza sul territorio di soggetti del Terzo Settore24 .
L’evidenza empirica mostra come in Italia la qualità dello sviluppo sia significativamente
e positivamente correlata alla presenza di reti di relazioni
20 Paradigma, peraltro, già presente e dominante
nel periodo storico che va sotto il
nome di Umanesimo Civile, corrispondente al
Quattrocento italiano. Per approfondimenti,
cfr. Bruni, L. e Zamagni, S., (2004), Economia
Civile. Efficienza, equità, felicità pubblica, Il
Mulino, Bologna, pp. 49-69.
21 Borzaga, C., op. cit.
22 Cd. problema di moral hazard.
23 Putnam, R.D., (1995), “Bowling Alone:
America’s Declining Social Capital”, Journal
of Democracy, 6 (1).
24 Putnam, R., Leonardi R., e Nanetti, R. Y.
(1993), La tradizione civica nelle regioni italiane,
Mondadori, Milano.
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