HomobeleidUitgelicht - Invoering Wmo

als onlangs nog het Rotterdamse ambtenarenoverleg ILHO (Integraal
Lesbisch Homo Overleg), zijn opgeheven wegens gebrek aan support en
belangstelling.
Onduidelijk is de situatie rond gemeentelijke regelgevingen. Met de
introductie van het geregistreerd partnerschap en het burgerlijk huwelijk
voor personen van hetzelfde geslacht is de ongelijkheid in de meeste regelingen
wel verdwenen. De belangrijkste vraag lijkt nu: zijn de (bestaande
rijks)regelingen ten aanzien van recht op regulier en incidenteel zorgverlof
wel door de gemeenten overgenomen? Tien gemeenten zeggen
dat zij in hun verlofregelingen rekening houden met homoseksuelen.
BABS
De Bijzondere Ambtenaren van de Burgerlijke Stand, de zogeheten BABS,
voltrekken op verzoek van de gemeente huwelijken. Sinds 1 april 2001 is
het in Nederland voor personen van hetzelfde geslacht mogelijk om een
burgerlijk huwelijk te sluiten. In elke gemeente moeten paren van gelijk
geslacht een burgerlijk huwelijk kunnen sluiten, maar vanaf het begin bestond
er in sommige gemeenten bij sommige BABS op grond van hun
godsdienstige overtuiging verzet tegen het voltrekken van zo’n huwelijk.
In enkele gevallen kwam de rechter er zelfs aan te pas. De Commissie Gelijke
Behandeling heeft tot nu toe geen principiële uitspraak over deze
kwestie gedaan.
De homo-emancipatiebeweging heeft herhaaldelijk aangedrongen op
een duidelijk beleid ten aanzien van deze BABS. Men is van mening dat
het huwelijk een publiekrechtelijke zaak is en dat men van elke ambtenaar
mag verwachten dat hij of zij de wet uitvoert. Voor degenen die willen
trouwen is het grievend om te weten dat sommige ambtenaren openlijk
ongelijke behandeling nastreven. Uitzonderingsbepalingen hebben
een kwetsende uitwerking op homoseksuele burgers, zelfs als de gemeente
vooraf probeert te voorkomen dat weigerende ambtenaren in
aanraking komen met de trouwlustigen.
In het onderzoek naar homobeleid bij gemeenten informeerde het
Kenniscentrum Lesbisch en Homo-emancipatiebeleid naar de actuele
stand van zaken. Bovendien vroeg het Kenniscentrum hoe het zat met de
noodzakelijke aanpassingen van het trouwformulier, naar aanleiding van
regelmatig opduikende klachten; soms is er in het formulier namelijk nog
sprake van ‘bruid en bruidegom’ in plaats van ‘partners’.
Het bleek dat 45,5 procent van de gemeenten hun BABS verplicht alle
huwelijken te voltrekken. In 67 procent van de gemeenten is het trouwformulier
aangepast. Meer dan de helft van de gemeenten kent dus uitzonderingsbepalingen
en in bijna een derde van de gemeenten wordt het
oude trouwformulier nog gebruikt (uit zuinigheidsoverwegingen?).
109
DEEL 1 - LOKAAL BELEID