HomobeleidUitgelicht - Invoering Wmo

welke richting de ontwikkelingen dienen te gaan en daarbij stimulerend
optreden. Als zij zich beperken tot het bewaken van randvoorwaarden,
zullen ze niet ver komen.
Wie leiderschap toont, vervult een actieve rol terwijl hij toch de juiste
personen de juiste verantwoordelijkheid laat dragen. Leiderschap komt
tot uitdrukking in de formulering van een expliciete visie, die wordt uitgedragen
en waarvoor medewerking wordt gevraagd in het contact met
organisaties. Waar mogelijk kan de gemeente de uitvoering van bepaalde
taken faciliteren, mochten instellingen onvoldoende armslag hebben.
Voor de gemeente is het vervolgens belangrijk om de voortgang in de gaten
te houden, problemen te signaleren en die samen op te lossen.
Waar het gaat om homobeleid moet de gemeente haar visie delen met
het middenveld. Ook op dit terrein is een terugtredende overheid geen
passieve overheid.
Blijvende aandacht voor tolerantie
Gemeenten formuleren uiteenlopende redenen waarom zij het belangrijk
vinden om homo-emancipatiebeleid uit te voeren. De gemeente Utrecht:
‘Op veel gebieden en terreinen is de tolerantie en integratie daadwerkelijk
toegenomen. Men kan daaruit echter niet direct de conclusie trekken dat
de doelstellingen en uitgangspunten achterhaald zouden zijn en dat deze
hun maatschappelijke relevantie zouden hebben verloren. Bovendien valt
er binnen de veranderde samenleving een tendens waar te nemen van
toenemende intolerantie. Veel doelstellingen zijn ook slechts gedeeltelijk
of voor bepaalde groeperingen in de samenleving gerealiseerd, en het
verdient aanbeveling een breder draagvlak te creëren voor een meer algemene
tolerantie. Tevens kan men zich afvragen of en in hoeverre eenmaal
bereikte doelen ook voor de toekomst daadwerkelijk geconsolideerd
zijn. Homoseksualiteit blijkt, naarmate de samenleving aan veranderingen
onderhevig is, steeds weer ter discussie te worden gesteld.’ 2
Ook andere gemeenten zien de spanningen in de multiculturele
samenleving als een reden om maatregelen te blijven nemen voor de
emancipatie van homoseksuelen. Nijmegen constateert dat in de praktijk
van alledag de tolerantie nog lang niet volledig is: ‘Intolerantie, onzichtbaarheid
en onveiligheid voor homoseksuele mannen en lesbische vrouwen
zijn op sommige plaatsen nog aan de orde van de dag. De gemeente
realiseert zich dat zij de houding van de Nijmeegse bevolking ten opzichte
van homoseksualiteit slechts in beperkte mate kan beïnvloeden.
Toch zal een actieve opstelling van de gemeente kunnen bijdragen aan
het verhogen van de tolerantie. De rol van de gemeente is daarbij vooral
voorwaardenscheppend. Ook is het belangrijk dat de gemeente de rol
van regisseur serieus neemt en problemen vroegtijdig signaleert.’
13
DEEL 1 - LOKAAL BELEID