HomobeleidUitgelicht - Invoering Wmo

derd gemeenten in Nederland. Er werd een groot aantal vragen gesteld
over de status en de inhoud van het gemeentelijk emancipatiebeleid (inclusief
het homo-emancipatiebeleid), over de instrumenten die de gemeente
daarbij gebruikte, de knelpunten, het contact met de lokale belangenorganisatie
en de opvattingen over de voortgang van het emancipatieproces.
Van de verstuurde enquêtes kreeg het Kenniscentrum bijna veertig procent
retour; de respons was dus voldoende om verantwoorde uitspraken
te kunnen doen. Belangrijkste conclusies:
• Nog geen tien procent van de Nederlandse gemeenten doet ‘iets’ aan
homo-emancipatiebeleid. (Een vergelijking: maar liefst zestig procent
heeft speciaal beleid voor jongeren en ouderen.)
• De gemeenten die wel iets aan homobeleid doen, zijn vooral de grotere
steden in de Randstad. Ze hebben een linkse of gemengde gemeenteraad.
Er wonen veel studenten.
• In de gemeenten met homospecifiek beleid woont zeventien procent
van de bevolking. In totaal bereikt het homo-emancipatiebeleid 27
procent van de bevolking.
• Noord-Holland is de meest homovriendelijke provincie, Nijmegen is de
meest homovriendelijke gemeente, gevolgd door Amsterdam, Rotterdam
en Utrecht en de kleinere gemeente Wageningen.
• Veel gemeenten zien knelpunten op het gebied van voorzieningen
voor oudere, jongere en allochtone homoseksuelen, waar het gaat om
onderwijs en sociale veiligheid. De meerderheid van de gemeenten
zegt echter niet op de hoogte te zijn van knelpunten.
• Gemeenten maken over het algemeen slecht gebruik van de verschillende
instrumenten die zij ter beschikking hebben om homo-emancipatiebeleid
te voeren. Informatievoorziening, voorlichting en deskundigheidsbevordering
schieten te kort.
• Nog niet de helft van de gemeenten (45,5 procent) voert een beleid
waarbij alle ambtenaren van de burgerlijke stand geacht worden huwelijken
tussen personen van gelijk geslacht te voltrekken. Een derde van
de gemeenten heeft het trouwformulier niet aangepast, zodat er nog
steeds gesproken wordt over een verbintenis tussen man en vrouw.
• Als werkgever van homoseksuele personeelsleden schiet de gemeente
ernstig te kort, want in weinig gemeenten zijn maatregelen genomen
om pesten en discriminatie op grond van homoseksualiteit te
voorkomen. In hoeverre de interne gemeentelijke personeelsregelingen
zijn aangepast is onduidelijk.
• Een aantal gemeenten verstrekt een jaarlijkse subsidie ten behoeve
van homo-emancipatie. In het verleden werd deze subsidie als exploitatiesubsidie
(meestal) gegeven aan het COC, waarbij er niet of nau-
27
DEEL 1 - LOKAAL BELEID